全球資產大跌,「去美元化」的賭注失敗時會發生什麼?
原文標題:What Happens When The Bet Against America Fails?
原文作者:@themarketradar
編譯:Peggy,BlockBeats
編者按:在「去美國化」「去美元化」幾乎成為市場共識的當下,本文試圖提醒讀者:真正的風險,往往不在於判斷是否正確,而在於所有人是否已經站在同一側。從新興市場的集中擁擠、貴金屬的投機化上漲,到美元走弱叙事的高度一致,市場正在重演一套並不陌生的劇本。
文章並不否認世界長期可能發生結構性變化,但仍將視角收回到更現實的周期層面:一旦美元不再繼續走弱,當貨幣紀律重新進入定價,而美國經濟並沒有如預期那樣明顯失速,那些完全建立在「單一順風」之上的交易,可能會以遠超預期的速度瓦解。正如我們在 2017 至 2018 年獲取的經驗,當共識過於一致時,反轉往往來得又快又狠。
在這一框架下,本文提出一個逆向但值得嚴肅對待的判斷:被忽視的,或許正是美國資產本身。不是因為叙事多麼樂觀,而是因為在擁擠交易退潮時,資本往往會回到流動性最深、結構最穩的地方。
以下為原文:
當下,市場中正流行著一種幾乎令人難以抗拒的叙事:美元正在被稀釋;新興市場終於迎來了屬於自己的高光時刻;各國央行在抛售美債、轉而增持黃金;資本正從美國資產輪動流向「世界其他地區」。你可以稱之為「去美國化」「去美元化」,或是「美國例外主義的終結」。無論採用哪種標籤,這一判斷已經形成了高度共識。
而正因如此,它才格外危險。
上週五的市場表現,恰恰展示了當高度擁擠的交易遭遇意外催化時會發生什麼。黃金單日暴跌逾 12%;白銀遭遇自 1980 年以來最慘烈的一天,跌幅超過 30%。整個貴金屬板塊在一個交易日內,市值波動高達 10 萬億美元。與此同時,美元急劇走強,新興市場出現明顯回落。
表面上看,這一切由凱文·沃什被提名為美聯儲主席所觸發;但真正的關鍵,并不在於某一次人事任命,而在於一種已經走到極端、隨時等待任何借口來「平倉回撤」的倉位結構。
我們並不認為世界正在棄美。我們的判斷是,「去美國化」交易已經成為 2026 年最為擁擠的宏觀押注之一,而它正處在反轉的邊緣。
在這篇分析中,我們將系統拆解支撐這一觀點的深層宏觀機制,不僅說明我們預期會發生什麼,更重要的是,解釋為什麼。

共識性的倉位
先來看一看,這筆交易如今已經變得有多麼「一邊倒」。
2025 年,新興市場資產回報率達到 34%,創下自 2017 年以來的最佳年度表現。更引人注目的是,在十多年來首次出現的、具有持續性的「新興市場領跑期」中,EEM 的表現比標普 500 指數高出 20% 以上。
基金經理和策略師的看法幾乎高度一致。摩根大通表示,新興市場「15 年來從未如此具有吸引力」;高盛預計,2026 年新興市場仍有 16% 的上漲空間;美國銀行甚至宣稱,「看空新興市場的人已經滅絕」。
2025 年,新興市場證券迎來了 自 2009 年以來規模最大的資本湧入潮。

與此同時,美元錄得 八年來最為劇烈的年度跌幅。黃金在 12 個月內價格翻倍,白銀的漲幅接近 四倍。一種被稱為「貶值交易」的押注迅速佔據主導,其核心邏輯是:美國正在通過不斷印鈔,把自己「印」向邊緣化。這一敘事在對沖基金、家族辦公室乃至散戶投資者中廣泛流行。
美債同樣承壓。中國在 10 月所持美國國債規模降至 6890 億美元,為 2008 年以來最低水平,較 2013 年 1.32 萬億美元的峰值下降了 47%。全球各國央行已連續三年、以 每年超過 1000 噸的速度增持黃金,明確表達出對美元儲備的分散化需求。「賣出美國」的敘事,至此全面成形。
但這一切,正在走向改變。真正懸而未決的,只是反轉由什麼觸發。
美元穩定的原因
「去美國化」的核心前提,是美元持續走弱。但 2025 年美元的下跌,並非源於結構性崩潰,而是由一系列特定的政策衝擊所驅動,而這些衝擊的影響,基本已經被市場消化。
最主要的催化劑,是所謂的「解放日」。當特朗普政府在 4 月宣布大規模對等關稅時,市場迅速陷入恐慌,「賣出美國」的交易在當時確有其合理性:如果世界無法順暢地與美國進行貿易,又為什麼還需要那麼多美元和美債?
但關稅衝擊此後已逐步被吸收。一系列貿易協定為市場提供了穩定錨點;10 月的習特會釋放出明顯的緩和信號;與印度達成的協定,將特朗普此前 25% 的關稅下調至 18%。關稅越低,美元的基本面支撐就越強。市場正在重新校準預期,關注點也正回到基本面——而在基本面層面,美元依然具備關鍵優勢。
利差仍然站在美元一邊。
儘管自 2024 年 9 月以來,美聯儲已累計降息 175 個基點,但美國利率水平在結構上依然高於所有其他發達經濟體。當前聯邦基金利率區間為 3.50%–3.75%;歐洲央行利率為 2%,並已釋放出降息周期結束的信號;日本央行剛將利率上調至 0.75%,即便到 2026 年底也可能僅升至 1.25%;瑞士央行則仍維持在 0%。
這意味著,美國國債相對於德國國債、日本國債、英國國債以及幾乎所有其他主權債券市場,仍然提供顯著的收益率溢價。這種利差通過套息交易和國際資產配置,持續創造對美元的需求。
預計到 2026 年 3 月,美聯儲將在本輪寬鬆周期中完成全部降息;而大多數其他 G10 央行,也將接近各自降息周期的尾聲。當利差不再持續收窄,驅動美元走弱的最核心力量,也將隨之消失。

要讓美元繼續下跌,前提是資本必須有地方可去。問題在於,所有可替代選項本身都存在難以回避的結構性缺陷。
歐洲正深陷結構性困境:德國試圖通過財政刺激托底增長,而法國則在不可持續的財政赤字中越走越遠;一旦經濟環境再度惡化,歐洲央行可用的政策空間十分有限。
日本的政策組合同樣難以支撐日圓走強。日本央行以極其緩慢的節奏推進政策正常化,而政府卻在同時推行再通膨取向的政策。10 年期日本國債收益率剛剛升至 2.27%,創下 1999 年以來的新高。據 Capital Economics 測算,其中約 2 個百分點來自通膨補償,反映的是日本經濟在再通膨過程中的價格壓力。日本通膨率已連續 44 個月高於日本央行 2% 的目標水平。這並不是日圓走強的信號,而是市場要求通過更高收益率,來補償持續存在的通膨風險。
再看黃金。在這一宏觀環境下,它無疑是表現最好的資產之一。但上週五的走勢暴露了它的脆弱性。當黃金在一次人事提名消息後單日暴跌 15% 以上、白銀下挫 30%,這已經不再是避險資產的正常行為,而是高度擁擠的交易,被包裝成了避險品種。
美元或許並不完美,但正如那句老話:在盲人國裡,獨眼者稱王。逃離美元的資本,在規模化層面上並沒有真正有吸引力的去處。黃金和其他金屬一度充當了「泄壓閥」,而我們認為,這個階段正在走向尾聲。
凱文·沃什被提名為美聯儲主席,釋放出貨幣政策立場可能轉向的信号。他被廣泛視為候選人中最為鷹派的一位,曾公開批評量化寬松、主張資產負債表紀律,並將通脹控制置於優先位置。沃什最終是否真的推行強硬政策,其實並非關鍵。真正重要的是:市場對「美元將長期走弱」的單邊押注,被第一次正面挑戰了。沃什的出現,讓「貨幣紀律」重新成為一種現實威脅,而此前市場早已將「永久寬松」計入價格。這,正是那筆高度擁擠的「貶值交易」最不願意看到的變化。
但這裡有一個至關重要的細節。沒有任何一位美聯儲主席,哪怕是沃什,會為了把通脹從 2.3% 或 2.5% 壓到 1.8%,而不惜牲牲數十萬億美元的股市市值。如果通脹只是略高於目標,沒有哪位政策制定者願意成為那個「把標普 500 打下 30%」的人。他們更可能選擇等待通脹自然回落,而不是強行出手。僅僅是鷹派的「威脅」,就足以擾亂貶值交易;真正的政策並不需要殘酷。
美元不需要暴漲,只需要停止下跌。而一旦支撐新興市場跑贏和金屬資產大漲的核心順風消失,這些交易就會發生反轉。
為什麼美國經濟增長依然具備韌性
「去美國化」叙事的另一前提,是美國經濟增長走弱。但美國經濟的結構性基礎,遠比這一叙事所描繪的要穩固。
我們的增長指數很好地說明了這一點。誠然,2025 年第四季度增長動能有所放緩。指數在 10 月中旬跌破動量線,趨勢一度轉為看空,這也為「去美國化」叙事火上澆油。但增長並沒有加速下行、走向崩潰,而是趨於穩定。到 1 月初,指數重新站上動量線,短暫轉為看多,隨後回落至目前的中性區間。
美國經濟消化了「解放日」的關稅衝擊,承受了更高的利率水平,卻依然繼續前行。第四季度的增長確實放緩,而且完全具備「塌陷」的條件——但它並沒有。未能加速轉入熊市趨勢,本身就是一個信號。我們認為,在經歷數月的股市橫盤整理後,市場的「反向抽打」階段正在臨近。
實際 GDP 仍明顯高於目標水平增長;失業救濟申請人數始終沒有顯著上升;實際非農產出持續走高,生產率在 2024 年全年收縮之後,再度恢復擴張;僅居民消費一項,就為增長貢獻了 2.3 個百分點。這並不是一個即將失去競爭優勢的經濟體。
而多數分析忽視的財政維度,更是牢牢站在美國一邊。美國財政赤字佔 GDP 比重超過 6%,《One Big Beautiful Bill Act》預計將在 2026 年下半年之前額外釋放 3500 億美元的財政刺激。相比之下,歐洲的財政規則即便在下行周期中也限制刺激空間,日本的財政餘地早已耗盡。只有美國,既有意願,也有能力在經濟走弱時持續加碼支出。

為什麼倉位會以如此劇烈的方式被迫平倉
「去美國化」交易的高度擁擠,本身就製造了一種超越基本面的脆弱性。當所有人都站在船的一側,哪怕最輕微的方向變化,都會引發連鎖式的清算。上週五,黃金和白銀的表現,正是這一機制的教科書式演示。
當沃什被提名的消息傳出時,它直接衝擊了市場的共識——即美聯儲將長期保持寬松、美元會持續走弱。但隨後出現的價格走勢,並不是投資者冷靜地重新評估基本面,而是倉位結構開始崩塌時的殘酷力學反應。
這種情況,已經在整個金屬板塊中持續上演。回顧過去幾個月,你會發現一個關鍵分化:銅價在下跌,而黃金和白銀卻一路上行。這點非常重要。銅具有顯著更多的工業用途。如果這一輪金屬上漲真的是由基本面驅動的——比如 AI 數據中心需求、可再生能源建設——那麼領漲的理應是銅。但現實恰恰相反:銅表現落後,而「貨幣金屬」卻一路狂飆。這說明,主導市場的並不是基本面,而是投機資金。而投機性交易,一旦反轉,往往也是跌得最狠的。
「去美國化」交易本質上是反身性的。它會自我強化:美元走弱,使得以美元計價的新興市場資產更具吸引力;資金流入新興市場,推升其貨幣;新興市場貨幣走強,又進一步壓低美元。這個良性循環看起來像是基本面在「驗證」敘事,實際上只是倉位不斷催生更多倉位。但反身性從來是雙向的。一旦美元因任何原因企穩,循環就會反轉:新興市場資產吸引力下降,引發資金流出,壓制新興市場貨幣,反過來強化美元。這時,所謂的「良性循環」會迅速演變為惡性螺旋。
「特朗普 1.0」的劇本
這部電影,我們已經看過一遍了,而且我們知道它是如何收場的。
把時間撥回 2017 年。當時,美元大幅下跌,錄得 14 年來最差的年度表現,跌幅約 10%。新興市場成為這輪美元走弱的最大受益者,全年上漲 38%,創下自 2013 年以來的最佳表現。新興市場貨幣普遍對美元升值。分析師們談論著一個「金髮姑娘」式的環境——一切都在為海外資產完美就位。傑弗里·岡拉克公開呼籲新興市場將繼續跑贏。到 2018 年 1 月,市場共識已經高度一致,甚至到了本該讓人警惕的程度:新興市場,是十年一遇的交易機會。
隨後,美元見底了。
接下來發生的是一次劇烈反轉。美聯儲收緊政策,衝擊迅速傳導至脆弱的新興市場經濟體。土耳其里拉崩盤,阿根廷比索遭遇 三年來最大單日跌幅。到 2018 年 8 月,EEM 跌至 41.13 美元,在短短數月內,幾乎回吐了 2017 年的全部漲幅。所謂的「世代性機會」,最終變成了留給後來者的世代性陷阱。
現在再看當下。2025 年,美元創下自什麼時候以來的最大年度跌幅?正是 2017 年。跌幅是多少?同樣是約 10%。新興市場上漲 34%,與 2017 年的表現幾乎相當。分析師宣布「新興市場空頭已經滅絕」;美國銀行高呼「下一輪牛市已經開啟」。這種高度一致的共識,如今看起來,應該已經讓人感到熟悉。
動力結構是一樣的,倉位結構是一樣的,敘事是一樣的。
甚至,執政的政府,都是當年眼睜睜看著這一切瓦解的那一屆。

這是一套在相同政治背景下反覆上演的模板:同樣由關稅引發的波動、同樣的共識性亢奮,而這正是我們今天所目睹的情形。2017–2018 年那一輪周期的終結,並不是因為新興市場的基本面崩潰,也不是因為經濟衰退來襲;它結束的原因只有一個,美元不再下跌,而這已經足夠。當最核心的順風消失,建立在這股順風之上的倉位,便以驚人的速度瓦解。
我們並不預測一次機械式的複製。市場從不完全重複。但當條件如此高度一致時,歷史會提供一個有價值的先驗:同樣的交易、同樣的共識、同樣的政府。舉證責任已經發生轉移。那些繼續押注新興市場長期占優的人,需要解釋為什麼這一次會不一樣。因為上一次,在幾乎相同的情境下,反轉既迅速,損失也真實。
被低估的那筆交易
「去美國化」陣營持續忽略的一點是:標普 500 本質上是全球增長的代表。
世界經濟在很大程度上運行在美國上市公司的基礎之上。對海外的養老基金經理或對沖基金經理來說,若做出一個明確決定——系統性地不配置美國股市——幾乎等同於宣稱自己不想持有世界經濟中相當大的一塊。要在這樣的押注上持續獲勝,意味著全球經濟結構必須發生劇烈而深刻的轉變,而就目前而言,這並不現實。
不存在規模化的「外國版 Google」、不存在「外國版 Meta」、也不存在能與 Apple 抗衡的海外對手。美國科技的主導地位之強,是「去美國化」倡導者更願意回避的事實。
再看當前的市場結構:甲骨文較高點下跌約 50%;微軟表現低迷;亞馬遜幾乎原地踏步。這些巨頭幾乎缺席了這輪反彈,但納斯達克卻持續抬高低點。這意味著什麼?意味著在這些超大市值公司尚未參與的情況下,指數已經維持在高位相當長時間。現在設想一下:如果甲骨文找到底部,如果微軟開始獲得買盤,這些公司即便反彈 20%–50%,仍可能處在熊市趨勢中;但只要它們啟動,你覺得指數會走到哪裡?
真正的反向交易,其實是美國股票。所有人都盯著美元下挫,擔心美國資產的時代正在終結;但納斯達克正悄然為一輪「補漲」做準備。去年將指數推至歷史新高的 AI 主題曾短暫熄火:資本開支的擔憂浮現,預期被拉得過高,AI 的增長一度難以兌現。市場並未崩盤,而是以數月的震盪橫盤完成了修正。
如今,預期已回落到更貼近現實的位置。只要增長能夠向上突破、AI 預期真正轉化為現金流,市場就有望再度走高。金屬主題可能正在退潮;一旦這股風停了,一個新的主題就會登場——美國股票,正是那個被低估的主題。
反轉會呈現怎樣的形態
如果「去美國化」交易開始解除,其影響會以可預期的方式在各類資產間傳導:
新興市場股票跑輸:美元走強在機制上壓制以美元計價的回報;反身性循環反轉,資金流向逆轉;「世代性機會」的敘事褪色,投資者會想起當初為何長期低配新興市場。
金屬進一步回調:上週五不是孤立的一天,而是更大規模重定價的開端。推動此前上漲的並非基本面,而是投機;而投機性交易一旦反轉,往往跌得最狠。黃金與白銀是「貶值論」的最純粹表達;若這一論斷正在失勢,金屬仍有可觀下行空間。
美國股市重新確立領導地位:無論「輪動」如何被討論,美國市場仍匯聚了最高品質的公司、最深的流動性和最透明的治理。若美元企穩、增長保持,資本會回到它一直最舒適的地方。
時點與催化
我們並未呼籲新興市場立即崩潰,或美元直線飆升。我們的判斷更為細膩:「去美國化」已成為一筆擁擠交易,其下行風險呈現非對稱性;而上週五,敘事首次出現清晰裂縫。
時點取決於幾項關鍵因素:
美元價格行為最為重要:DXY 需先站上 97.50 的中樞(mid VAMP),再突破 99 的動量位,才能確認反轉啟動。在此之前,無論基本面如何,美元在技術上仍處下行趨勢。
美聯儲溝通塑造預期:若沃什的確認進程強化鷹派預期,美元買盤將增強。
增長數據改變情緒:美國 GDP、生產率或就業的任何上行意外,都會直接挑戰「美國衰落」的敘事。
我們的系統當前顯示:通膨環境下的 Risk-On 動態,但增長強度處於中性。我們正處在「放緩」與「Risk-On」的邊界:通膨動能偏強,而增長尚未穩固轉向看多。結構足夠脆弱,回到「放緩」甚至「Risk-Off」並不遙遠。我們將讓制度信號指引倉位;但宏觀背景正越來越有利於美國資產,而非那些已高度擁擠的替代選擇。
為什麼這件事重要
共識交易的危險不在於它一定是錯的,而在於它過於擁擠。當敘事破裂,擁擠交易往往以最激烈的方式解除。
從數十年的維度看,「去美國化」也許終將被證明是對的;歷史長弧或許真的會偏離美國主導。但在未來 6–12 個月裡,我們認為風險回報已經反轉。
所有人都為美元走弱、新興市場跑贏、棄美債而布局。上週五展示了當這種倉位遭遇意外衝擊會發生什麼。我們不認為那是偶然;我們認為那是一次警告。
世界並沒有離開美國。它正準備想起,自己當初為什麼會在那裡。
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各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團:
近期,虛擬貨幣、現實世界資產(RWA)代幣化相關投機炒作活動時有發生,擾亂經濟金融秩序,危害人民群眾財產安全。為進一步防範和處置虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險,切實維護國家安全和社會穩定,依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《中華人民共和國期貨和衍生品法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國人民幣管理條例》、《防範和處置非法集資條例》、《中華人民共和國外匯管理條例》、《中華人民共和國電信條例》等規定,經與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院達成一致,並經國務院同意,現就有關事項通知如下:
(一)虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣具有非貨幣當局發行、使用加密技術及分佈式帳本或類似技術、以數字化形式存在等主要特點,不具有法償性,不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。
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挂鉤法定貨幣的穩定幣在流通使用中變相履行了法定貨幣的部分功能。未經相關部門依法依規同意,境內外任何單位和個人不得在境外發行挂鉤人民幣的穩定幣。
(二)現實世界資產代幣化是指使用加密技術及分佈式帳本或類似技術,將資產的所有權、收益權等轉化為代幣(通證)或者具有代幣(通證)特性的其他權益、債券憑證,並進行發行和交易的活動。
在境內開展現實世界資產代幣化活動,以及提供有關中介、信息技術服務等,涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營證券期貨業務、非法集資等非法金融活動,應予以禁止;經業務主管部門依法依規同意,依托特定金融基礎設施開展的相關業務活動除外。境外單位和個人不得以任何形式非法向境內主體提供現實世界資產代幣化相關服務。
(三)部門協同聯動。中國人民銀行會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、市場監管總局、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局等部門健全工作機制,並與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院加強協調、形成合力,統籌指導各地區開展虛擬貨幣相關非法金融活動風險防範和處置工作。
中國證監會會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、國家外匯局等部門健全工作機制,並與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院加強協調、形成合力,統籌指導各地區開展現實世界資產代幣化相關非法金融活動風險防範和處置工作。
(四)強化屬地落實。各省級人民政府統籌負責本行政區域內虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險防範和處置工作,具體由地方金融管理部門牽頭,國務院金融管理部門分支機構、派出機構以及電信主管、公安、市場監管等部門參加,與網信部門、人民法院、人民檢察院聯動配合,健全常態化工作機制,並與中央部門相關工作機制有效銜接,形成央地協同、條塊結合的工作格局,積極預防、妥善處理虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險問題,維護經濟金融秩序和社會穩定。
(五)加強風險監控。中國人民銀行、中國證監會、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、國家外匯局和網信等部門持續完善監控技術手段和系統支援,加強跨部門數據綜合研判和共享,建立健全信息共享和交叉驗證機制,及時掌握虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關活動風險態勢。各省級人民政府充分發揮地方監控預警機制作用,地方金融管理部門會同國務院金融管理部門分支機構、派出機構以及網信、公安等部門做好線上監控、線下摸排、資金監控的有效銜接,高效、精準識別虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關活動,及時共享風險信息,完善預警信息傳遞、核查、處置快速反應機制。
(六)強化對金融、中介、技術等服務機構的管理。金融機構(含非銀行支付機構)不得為虛擬貨幣相關業務活動提供帳戶開立、資金劃轉和清算結算等服務,不得發行和銷售虛擬貨幣相關金融產品,不得將虛擬貨幣及相關金融產品納入抵押品範圍,不得開展與虛擬貨幣相關的保險業務或將虛擬貨幣納入保險責任範圍,並加強風險監控,發現違法違規問題線索應及時向相關部門報告。金融機構(含非銀行支付機構)不得為未經同意的現實世界資產代幣化相關業務以及相關金融產品提供托管、清算結算等服務。有關中介機構、信息技術服務機構不得為未經同意的現實世界資產代幣化相關業務以及相關金融產品提供中介、技術等服務。
(七)加強互聯網信息內容和接入管理。互聯網企業不得為虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務活動提供網絡經營場所、商業展示、營銷宣傳、付費導流等服務,發現違法違規問題線索應及時向相關部門報告,並為相關調查、偵查工作提供技術支援和協助。網信、電信主管和公安部門根據金融管理部門移送的問題線索,及時依法關閉和處置開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務活動的網站、移動應用程序(含小程序)以及公眾帳號等。
(八)加強經營主體登記和廣告管理。市場監管部門加強經營主體登記註冊管理,企業、個體工商戶註冊名稱和經營範圍中不得含有「虛擬貨幣」、「虛擬資產」、「加密貨幣」、「加密資產」、「穩定幣」、「現實世界資產代幣化」、「RWA」等字樣或內容。市場監管部門會同金融管理部門依法加強對涉虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關廣告的監管,及時查處相關違法廣告。
(九)持續整治虛擬貨幣「挖礦」活動。國家發展改革委會同相關部門嚴格管控虛擬貨幣「挖礦」活動,持續推進虛擬貨幣「挖礦」活動整治工作。各省級人民政府對本行政區域範圍內的「挖礦」整治工作負總責,按照國家發展改革委等部門《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》(發改運〔2021〕1283號)要求和《產業結構調整指導目錄(2024年本)》規定,全面梳理排查並關停存量虛擬貨幣「挖礦」項目,嚴禁新增「挖礦」項目,嚴禁「礦機」生產企業在境內提供「礦機」銷售等各類服務。
(十)嚴厲打擊相關非法金融活動。發現虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動問題線索後,地方金融管理部門、國務院金融管理部門分支機構和派出機構等相關部門依法及時調查認定、妥善處置,並嚴肅追究有關單位和個人的法律責任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。
(十一)嚴厲打擊相關違法犯罪活動。公安部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、中國證監會等部門以及審判機關、檢察機關,按照職責分工依法嚴厲打擊虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關詐騙、洗錢、非法經營、傳銷、非法集資等違法犯罪活動,以及以虛擬貨幣、現實世界資產代幣化等為噱頭開展的相關違法犯罪活動。
(十二)加強行業自律管理。相關行業協會要加強會員管理和政策宣傳,立足自身職責定位,倡導和督促會員單位抵制虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動,對違反監管政策和行業自律規則的會員單位,依照有關自律管理規定予以懲戒。依托各類行業基礎設施開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險監測,及時向有關部門移送問題線索。
(十三)未經相關部門依法依規同意,境內主體及其控制的境外主體不得在境外發行虛擬貨幣。
(十四)境內主體直接或間接赴境外開展外債形式的現實世界資產代幣化業務,或者以境內資產所有權、收益權等(以下統稱境內權益)為基礀在境外開展類資產證券化、具有股權性質的現實世界資產代幣化業務,應按照「相同業務、相同風險、相同規則」原則,由國家發展改革委、中國證監會、國家外匯局等相關部門按照職責分工,依法依規進行嚴格監管。對於境內主體以境內權益為基礎在境外開展的其他形式的現實世界資產代幣化業務,由中國證監會會同相關部門按職責分工監管。未經相關部門同意、備案等,任何單位和個人不得開展上述業務。
(十五)境內金融機構的境外子公司及分支機構在境外提供現實世界資產代幣化相關服務要依法穩慎,配備專業人員及系統,有效防範業務風險,嚴格落實客戶准入、適當性管理、反洗錢等要求,並納入境內金融機構的合規風控管理體系。為境內主體直接或間接赴境外開展外債形式的現實世界資產代幣化業務,或者以境內權益為基礎在境外開展現實世界資產代幣化相關業務提供服務的中介機構、資訊技術服務機構,應當嚴格遵守法律法規規定,按照有關規範要求建立健全相關合規內控制度,強化業務和風險管控,將有關業務開展情況向相關管理部門報批或報備。
(十六)加強組織領導和統籌協調。各部門、各地區要高度重視虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險防範工作,加強組織領導,明確工作責任,形成中央統籌、屬地實施、共同負責的長效工作機制,保持高壓態勢,動態監測風險,有力有序有效防範化解風險,依法保護人民群眾財產安全,全力維護經濟金融秩序和社會穩定。
(十七)廣泛開展宣傳教育。各部門、各地區及行業協會要充分運用各類媒體等傳播渠道,通過法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式,宣傳虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務的違法性、危害性及其表現形式等,充分提示可能存在的風險隱患,提高公眾風險防範意識和識別能力。
(十八)違反本通知規定開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動,以及為虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務提供服務的,依照有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對於明知或應知境外主體非法向境內提供虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關服務,仍為其提供協助的境內單位和個人,依法追究有關責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(十九)任何單位和個人投資虛擬貨幣、現實世界資產代幣及相關金融產品,違背公序良俗的,相關民事法律行為無效,由此引發的損失由其自行承擔;涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的,由相關部門依法查處。
本通知自發布之日起施行。中國人民銀行等十部門《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》(銀發〔2021〕237號)同時廢止。
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