穩定幣爭霸戰:六路新銳殺出,市場格局生變?
原文標題:《穩定幣江湖新門派崛起:六大項目如何衝擊市場格局》
原文作者:Ethan,Odaily 星球日報
穩定幣作為加密貨幣市場的中流砥柱,不僅承擔著價值、更經濟2024 - 2025 年間,加密貨幣市場迎來了一批新興穩定幣項目,它們憑藉著差異化的技術架構與精準的商業定位,迅速成為市場焦點。
本文,Odaily 星球日報聚焦 Ripple 的 RLUSD、WLFI 的 USD 1、Usual 的 USD 0、Ethena 的 USDe、SKY 的 USDS 以及 PayPal 的 PYUSD這六個備受矚目的新穩定幣項目,從發布背景、核心技術、市場表現、收益模式、用戶參與機會等維度展開深度剖析,全面解析其市場定位與發展潛力,為讀者提供一份清晰的行業變化觀察指南。
1. Ripple RLUSD

Ripple 於 2024 年 4 月正式宣布推出與美元 1: 1 錨定的穩定貨幣賽道。其儲備資產由美元存款、美國短期國債及現金等價物構成,為幣價穩定提供堅實保障。同年 8 月,RLUSD 率先在 XRP Ledger 和以太坊主網上開啟測試,隨後將支援範圍拓展至 Chainlink 的 The Root Network,構建起三鏈並行的格局,支援跨鏈與橋接操作,極大增強了資產流通的靈活性。
2024 年 12 月 17 日,RLUSD 獲得紐約金融服務部(NYDFS)的權威批准,正式登陸 Uphold、Bitso、MoonPay 等全球交易平台,標誌著其合規化進程的重大突破。進入 2025 年,RLUSD 的應用場景持續拓展: 1 月被整合進 Ripple Payments,賦能即時跨境支付業務;4 月,Aave V3 以太坊市場對其提供支持,成功叩開 DeFi 領域的大門,進一步擴大用戶群與市場影響力。
渣打銀行預測,到 2028 年穩定幣市場規模將達 2 兆美元,RLUSD 的推出正是 Ripple 在這片藍海市場的策略佈局。一方面,RLUSD 協助 Ripple 鞏固全球跨境支付市場的競爭力,滿足 XRP 生態的流動性需求;另一方面,RLUSD 與 Ripple 核心業務高度契合,透過提供即時結算服務、降低外匯波動風險,成為企業客戶跨境支付的理想工具。
Ripple 在 RLUSD 的推廣中具備顯著優勢,其全球支付網絡覆蓋 90 多個市場,每日處理超 90% 的外匯交易量;NYDFS 許可等合規資質,以及與 Bitstamp、Kraken 等全球交易平台的合作經驗,構築起的市場進入壁壘。在市場定位上,RLUSD 主攻 B2B 支付場景,服務金融機構與企業客戶,同時藉助 Aave 等 DeFi 平台,將觸角延伸至散戶投資者與 DeFi 市場,力求在快速增長的穩定幣市場搶佔更多份額。
分類
· 機制:非演算法型,依賴傳統金融資產儲備,強調合規性和透明度,每月由第三方審計機構(如 BPM)發布儲備報告。
· 收益性:RLUSD 本身不提供直接收益,但可透過 DeFi 協議(如 Aave)參與借貸獲取收益。
市場數據與表現
截至目前,RLUSD 的市場總值與流通供應量均達 3.17 億枚左右(因各平台數據存在細微偏差),24 小時交易量約 2300 萬美元,展現出活躍的市場流動性。從鏈上資料來看,RLUSD 在以太坊鏈上分佈最為集中,持有量約 2.5 億枚,由 2401 個地址持有,且 100 個最大錢包掌控著 99.93% 的供應量,呈現出高度集中的分佈特徵。

RLUSD 在以太坊主網的 Aave V3 市場上線後,支援開啟借貸功能,設定了 5,000 萬枚的供應上限與 500 萬枚的借出上限。上線初期,市場反應熱烈,僅 4 天存款量便突破 7,600 萬美元。儘管受行情波動影響,目前存款量回落至 6,713 萬美元,但仍維持在較高水平,持續為市場提供穩定的流動性支持。
使用者參與機會
當前,RLUSD 暫未推出直接的流動性挖礦或質押獎勵機制。用戶若想獲取收益,可將 RLUSD 存入以太坊主網的 Aave V3 市場,參與借貸業務,其年化收益率將根據市場實際情況動態調整;此外,用戶還能在 Curve、Kraken 等支持的交易平台,透過買賣 RLUSD 與其他穩定幣組成的交易對(如 RLUSD/USDC),參與市場交易潛在收益。
2. WLFI USD1

2025 年 3 月 25 日,World Liberty Financial(WLFI)正式推出穩定幣 USD 1。該穩定幣宣稱獲得川普支持,採用 1: 1 錨定美元的機制,由美國短期國債、美元存款及其他現金等價物提供 100% 儲備支持。 USD 1 初期選擇在以太坊(Ethereum)和 Binance 智慧鏈(BSC)發行,並計畫未來將拓展至更多區塊鏈網路。在資產安全與透明度方面,其儲備由 BitGo 進行機構級託管,定期接受第三方會計事務所審計,並引入 Chainlink 的儲備證明(PoR)機制,確保資產狀況公開可查。
WLFI 的核心業務聚焦數位資產金融服務,致力於為用戶建立無縫跨國交易與 DeFi 參與的橋樑。此次推出 USD 1,旨在打破 TradFi 與 DeFi 的壁壘,一方面借助特朗普的影響力吸引關注相關項目的投資者,另一方面提升自身在加密市場的政治與商業影響力,試圖憑藉品牌優勢與合規運營在競爭激烈的穩定幣市場中佔據一席之地。
USD 1 的發行與川普家族的關聯形成獨特的品牌效應,為其帶來極高的市場關注。這項優勢不僅吸引了大量散戶投資者,更在機構客戶群中引發關注,成為其拓展市場的重要驅動力。
分類
· 類型:法幣錨定型。
· 機制:非演算法型,依賴傳統金融資產,強調機構級託管(如 BitGo)。
市場數據與表現
2025 年 4 月 12 日,WLFI 公佈針對早期支持者的 USD 1 空投提案,這一消息引發市場強烈反響。儘管 USD 1 尚未正式上市,其在 Binance 智慧鏈(BSC)和以太坊兩大平台的 24 小時交易量迅速攀升至近 4,400 萬美元。 4 月 16 日,加密市場頭做市商 DWF Labs 宣布向 WLFI 注資 2,500 萬美元,並承諾為 USD 1 提供流動性支援。這項投資顯著提升了 USD 1 的市場公信力,尤其在 DEX PancakeSwap(BSC)上,USD 1 與 BSC-USD 等交易對的活躍度得到明顯增強。
截至目前,USD 1 代幣總市值達 1.27 億美元,流通供應量與市值規模持平,同樣為 1.27 億枚。鏈上數據顯示,在 BSC 鏈上,USD 1 總供應量為 113, 479, 585 枚,持有者數量達 1, 812 人,該鏈上的代幣市值佔比高達 88.97% ;而以太坊鏈上的 USD 1 總供應量僅為 14, 49,50 枚,4950 4950 人人,相較之下,以太坊鏈上的流通規模與使用者參與度明顯較低。
用戶參與機會
用戶可透過 DEX(如 PancakeSwap)進行交易,或等待更多 DeFi 協定整合推出。此外,建議用戶追蹤 WLFI 官方 X 帳號(@worldlibertyfi),以便及時取得 USD 1 的最新動態、空投計畫、上線安排等重要公告,第一時間掌握專案進度。
3. Usual USD0

Usual Labs 推出的 USD0 定位為收益型穩定幣,其價值與美元 1: 1 掛鉤。該專案的核心特色是採用 RWA 進行抵押,尤其是短期美國國債或其他低風險的資產,以確保 USD0 的穩定性。透過這種方式,USD 0 既能在 DeFi 生態系統中流通,又能夠為用戶提供低風險、可預測的穩定幣選擇。
目前 USD 0 主要在以太坊、BNB Chain、Base 等多個區塊鏈平台上進行發行和流通。該專案提供了一個簡單的抵押機制,使用者可以透過抵押 USDC 或其他穩定資產鑄造 USD 0,從而為 DeFi 市場提供流動性。除此之外,Usual 還推出了 USD 0++,這是一種特殊的債券型穩定幣(基於 USD 0 的 LST,類似於 Lido 的 stETH),USD 0++透過鎖定 4 年期的國債資產提供約 4% 的年化收益,同時支持在 Uniswap V3、Curve Finance 等 DEX 上借貸的流動性。
Usual Labs 推出 USD0,旨在填補市場對優質且多樣化穩定幣的需求缺口,尤其是在 DeFi 領域。透過 RWA 與 DeFi 協議的深度融合,USD0 致力於提升總價值鎖倉(TVL)規模,增強用戶參與度。在 DeFi 生態中,穩定幣的高流動性與價格穩定性至關重要,但傳統法幣錨定穩定幣如 USDT、USDC 多由中心化機構管理,面臨監管不確定性與信任風險。而 USD0 憑藉去中心化特性,為 DeFi 用戶提供了更具吸引力的選項。
2024 年 12 月,Usual Labs 與 Ethana 達成合作,宣布將 USDtb 和 sUSDe 納入未來業務策略核心。雙方計劃接受 USDtb 作為抵押品,並逐步將 USD 0 的部分支持資產遷移至 USDtb,Usual Labs 更計劃成為 USDtb 的主要持有方之一。
分類
· 類型:RWA 錨定型,儲備包括短期國債,部分 Ethena 的 USDtb。
· 機制:非演算法型,依賴 RWA 和 USDtb 資產。
市場數據與表現

2025 年 1 月 9 日,Usual Labs 突然宣布對 USD0++ 的最低贖回機製作下 187. 將大幅兌換率 181355 的最低兌換率 181. 0。這項措施迅速引發市場震動,USD0++的市價瞬間暴跌至 0.89 美元,與美元平價顯著背離。由於先前眾多 DeFi 協議將 USD0 和 USD0++視為等值資產,此次調整直接引發了市場的廣泛混亂,用戶不滿情緒持續升溫。
時間回溯到 2025 年初,USD0 市值曾一路飆升至約 19 億美元的歷史高峰。但在贖回機制調整後的短短兩個月內,其市值蒸發約 12 億美元,急劇下滑至 6.62 億美元左右,市場對協議的信心遭受重創。
面對質疑,Usual Labs 回應稱,此次調整是既定戰略的一部分,意在將 USD0++重新定位為零息債券類產品,區別於傳統穩定幣。然而,由於缺乏提前預告與充分透明的溝通,大量用戶未能提前做好應對準備,進而引發了信任危機,導致 USD0 生態的流動性顯著下降。
相關文章:
·《USD 0++持續「脫錨」,現在拿還是該跑? 》
·《深度解析 Usual:USD 0++脫錨與循環貸爆倉背後的“貓膩”》
另推薦一篇穩定幣 sUSD 的脫錨回憶錄《》。
用戶參與機會
可透過 Usual 平台質押 USD0 取得 USD0++,獲得 50% 年化收益率(風險提示:USUAL 代幣獎勵與 TVL 掛鉤)。或在 Uniswap 等協議提供流動性獲取收益。
4. Ethena USDe

Ethena 推出的 USDe,是一種極具創新性的穩定幣,其投資資產既包含 ETHBTC 所推出的 USDe,是一種極具創新性的穩定貨幣,其資產既包含在 ETHBTC 資產組合中的固定方式。與傳統法幣錨定的穩定幣不同,USDe 以加密資產作為抵押根基,借助智能合約與演算法機制,能夠根據市場波動自動動態調整抵押品比例,以此確保價格穩定,這種獨特設計賦予了它在 DeFi 生態中更高的靈活性與透明度。 USDe 由在區塊鏈及 DeFi 領域經驗豐富的 Ethena Labs 負責發行與管理,主要在以太坊等主流區塊鏈平台流通,用戶可透過抵押 ETH、BTC、USDC 等多種資產鑄造 USDe。
Ethena 推出 USDe,意在為 DeFi 領域打造原生的交易與借貸解決方案,建構高收益、去中心化的穩定幣生態體系,打破傳統穩定幣對銀行體系的依賴。在這一過程中,Ethena 透過與金融巨頭 BlackRock 合作,引入 RWA 支持,為 USDe 提供堅實的機構級資產背書。同時,USDe 與 Aave、Morpho 等知名 DeFi 協議進行深度集成,有效提升其流動性;借助 LayerZero 跨鏈策略,進一步拓展生態覆蓋範圍。 USDe 的目標客群聚焦於 DeFi 原生用戶與機構投資者,重點在於借貸、交易及收益產生等核心情境。
分類
· 類型:合成美元穩定幣,結合加密資產(如 ETH)和 RWA(如 BUIDL)錨定。
· 機制:演算法與收益型結合,透過期貨套利與質押產生收益,維持美元掛鉤。
市場數據與表現
USDe 運用 delta-neutral 策略來維繫價格的穩定性,具體而言,該策略以 ETH 作為抵押,同時在衍生性商品交易平台等價值的空頭永續合約。憑藉這一策略,USDe 能夠為用戶提供高達 25% 以上的年化收益率(APY),如此豐厚的收益吸引了大量 DeFi 用戶的關注和參與。這也使得 USDe 在 Aave 上成為成長最快的資產,其借貸和質押需求遠超傳統穩定幣 USDT 和 USDC。此外,在 Ethena 協議的生態體系中,2024 年產生了高達 2 億美元的費用,其中一部分費用被分發給 ENA 代幣持有者,這一舉措不僅增強了用戶對協議的粘性,也推動 ENA 代幣價格迎來了爆發式增長。
市場行情瞬息萬變,USDe 的總市值也受到一定影響,相較於今年 3 月份 59 億美元的最高值有所下滑。然而,即便如此,目前 USDe 的總市值仍達到 47 億美元。憑藉著高收益的特點以及金融巨頭 BlackRock 的背書,USDe 成功吸引了市場的廣泛關注,在穩定幣市場中超越了 SKY 推出的 USDS,榮膺穩定幣市場第三的排名。

使用者參與機會
使用者可透過 Ethena 平台質押 USDe,取得年化報酬率(APY)約 27% 的資產 sDDe,實現年化報酬率(APY)約 27% 的價值新價值、Morave、Morave、Morave A協議中,利用借貸利率差進行套利操作獲取收益。建議密切注意市場動態,謹慎評估風險後再進行操作。
5. SKY USDS(原 Maker DAI 升級版)

Sky 推出的 USDS 由原 MakerDAO 協議衍生而來,同樣採用 1:1:00 美元的錨定機制,以原始 MakerDAO 協定衍生而來,同樣採用 1:1等加密資產作為主要抵押品,定位為軟錨定美元的去中心化穩定幣。身為 MakerDAO 的繼承者,Sky 對原有系統進行全面重構與升級,並在此基礎上推出 USDS 與 SKY 兩種原生代幣,分別承擔穩定幣與生態治理功能。
SKY 推出 USDS,旨在鞏固其在 DeFi 領域的領先地位,打造完全去中心化的穩定幣解決方案,延續 MakerDAO 的成功基因。 USDS 深度融入 SKY 的核心業務,為去中心化借貸、支付場景提供支持,並作為治理體系的重要一環,成為 DeFi 用戶信賴的價值儲存和交易媒介。 SKY 具備顯著的資源優勢:一方面繼承了 MakerDAO 長期累積的去中心化治理經驗,另一方面與 Aave、Compound 等主流 DeFi 協議實現廣泛整合。此外,透過治理代幣 SKY,SKY 建構起社群驅動模式,激勵用戶積極參與生態建設。
在收益機制上,USDS 透過 Sky Protocol 為使用者提供 6.25% 的年化報酬率。儘管該收益率低於 USDe,但憑藉更穩定的收益表現,持續吸引追求穩健收益的用戶群。
分類
· 類型:加密資產錨定型,儲備包括以太坊、USDC 等資產。
· 機制:演算法與抵押型結合,透過超額抵押和動態穩定費用維持掛鉤。
市場數據與表現
· 總市值:據 Defillama 顯示,目前該代幣的總市值約為 42.2 億美元。
· 支援區塊鏈:以太坊為主,Base,Solana 和 Arbitrum。
· 流通情況:USDS 流通量較低,24 小時交易量 278 萬美元,與總市值規模形成明顯反差。
用戶參與機會
用戶可將 USDS 存入 Sky Protocol,在獲取約 6.25% 年化收益率(APY)的同時,額外賺取 SKY 代幣獎勵;也可選擇在 Aave 等 DeFi 協議中參與借貸操作利獲。值得注意的是,由於 USDS 主要以加密資產作為抵押品,市場行情波動可能導致抵押資產價值變化,進而影響收益穩定性,同樣建議用戶充分評估風險後再進行操作。
6. PayPal PYUSD

PayPal USD(PYUSD)是由 PayPal 於 2023 年 8 月推出的美元穩定幣,其價值與嚴格 1: 1: 1錨定,背後完全由美元存款、短期美國國債及現金等價物提供支撐。該穩定幣由 Paxos Trust Company 發行,並在以太坊和 Solana 區塊鏈上發行。用戶可透過 PayPal 應用程式方便地完成 PYUSD 的購買、出售、持有及轉移操作,使用場景覆蓋點對點支付、線上購物結算、加密貨幣兌換等多元領域。
2025 年 4 月,PayPal 針對美國用戶推出 PYUSD 存款計劃,為用戶提供 3.7% 的年化收益率。用戶只需將 PYUSD 存入 PayPal 或 Venmo 錢包,即可獲取以 PYUSD 形式發放的收益獎勵,這些獎勵可靈活用於日常支付、兌換法定貨幣或其他加密貨幣,此舉進一步推動了 PYUSD 在支付生態中的普及。
PayPal 推出 PYUSD,意在將其全球支付生態版圖拓展至加密貨幣領域,透過穩定幣特性優化用戶在數位資產場景下的支付與轉帳體驗。作為 PayPal 線上支付與跨境轉帳核心業務的延伸,PYUSD 致力於將加密貨幣與現有支付網路深度融合,以此提升用戶活躍度與平台交易量。 PayPal 憑藉著超 4 億的全球用戶基礎、成熟的支付基礎設施,以及與 Paxos 的緊密合作,在保障合規營運和資產安全的同時,為 PYUSD 的發展築牢根基。其目標市場聚焦在零售支付用戶和 Web2 企業,借助低風險收益吸引傳統金融領域用戶,同時逐步向 DeFi 領域滲透,觸及加密原生用戶群。
分類
· 類型:法幣錨定型,1: 1 錨定美元,儲備為短期國債和美元存款。
· 機制:非演算法型,依賴 Paxos 的託管和監管。
市場數據與表現
憑藉 PayPal 的強大品牌影響力,PYUSD 成功吸引了許多傳統金融用戶入局。然而,相較於 DeFi 市場的平均收益率,PYUSD 的收益水準明顯偏低,這使得其在 DeFi 領域的競爭力相對薄弱。回顧其市值表現,PYUSD 在 2024 年 8 月達到約 10 億美元的歷史峰值,後受加密市場波動影響,市值逐漸回落,目前約為 8.8 億美元,在整體穩定幣市場中位列第九。
從技術架構來看,PYUSD 主要部署於以太坊和 Berachain 區塊鏈,其次是 Solana,支援跨鏈支付功能,增強了資產流通的便利性。但根據 coinmarketcap 數據,其 24 小時交易量僅為 1,393 萬美元,交易量與總市值比為 1.66%,反映出目前 PYUSD 的市場流通活躍度仍處於較低水準。

用戶參與機會
用戶存在兩種獲利路徑:一方面,可參與 PayPal 平台推出的存款計劃,存入 PYUSD 即可享受約 3.7% 的財務收益Solana 生態的 DeFi 協議(如 Saber)中進行 PYUSD 交易,透過買賣、兌換等操作捕捉市場機會。
結論
整體而言,這六種穩定幣在目標市場、收益模式、抵押資產和市場表現等方面各有差異。在穩定幣這片充滿變數的加密貨幣海域,有的憑藉著傳統品牌優勢,有的依靠創新的抵押模式或收益策略。但市場風雲變幻,沒有一種穩定幣能高枕無憂。未來,那些能平衡好收益與風險、不斷優化產品機制、提升用戶體驗和強化市場拓展的穩定幣,才更有可能在這場角逐中脫穎而出,引領穩定幣市場的發展潮流。
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前言:今日,中國人民銀行官網發布《中國人民銀行 國家發展改革委 工業和信息化部 公安部 市場監管總局 金融監管總局 中國證監會 國家外匯局關於進一步防範和處置虛擬貨幣等相關風險的通知(銀發〔2026〕42號)》,本次央行等八部門最新監管要求,與近幾年的監管要求基本一致,主要監管的是虛擬貨幣交易炒作、兌換、ICO、境外平台服務等投機活動,但本次新增了對RWA的監管,明確禁止RWA代幣化、穩定幣(尤其是掛鈎人民幣的)。以下為全文:
各省、自治區、直轄市人民政府,新疆生產建設兵團:
近期,虛擬貨幣、現實世界資產(RWA)代幣化相關投機炒作活動時有發生,擾亂經濟金融秩序,危害人民群眾財產安全。為進一步防範和處置虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險,切實維護國家安全和社會穩定,依據《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國證券投資基金法》、《中華人民共和國期貨和衍生品法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國人民幣管理條例》、《防範和處置非法集資條例》、《中華人民共和國外匯管理條例》、《中華人民共和國電信條例》等規定,經與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院達成一致,並經國務院同意,現就有關事項通知如下:
(一)虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位。比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣具有非貨幣當局發行、使用加密技術及分佈式帳本或類似技術、以數字化形式存在等主要特點,不具有法償性,不應且不能作為貨幣在市場上流通使用。
虛擬貨幣相關業務活動屬於非法金融活動。在境內開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業務、虛擬貨幣之間的兌換業務、作為中央對手方買賣虛擬貨幣、為虛擬貨幣交易提供信息中介和定價服務、代幣發行融資以及虛擬貨幣相關金融產品交易等虛擬貨幣相關業務活動,涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營證券期貨業務、非法集資等非法金融活動,一律嚴格禁止,堅決依法取締。境外單位和個人不得以任何形式非法向境內主體提供虛擬貨幣相關服務。
挂鉤法定貨幣的穩定幣在流通使用中變相履行了法定貨幣的部分功能。未經相關部門依法依規同意,境內外任何單位和個人不得在境外發行挂鉤人民幣的穩定幣。
(二)現實世界資產代幣化是指使用加密技術及分佈式帳本或類似技術,將資產的所有權、收益權等轉化為代幣(通證)或者具有代幣(通證)特性的其他權益、債券憑證,並進行發行和交易的活動。
在境內開展現實世界資產代幣化活動,以及提供有關中介、信息技術服務等,涉嫌非法發售代幣票券、擅自公開發行證券、非法經營證券期貨業務、非法集資等非法金融活動,應予以禁止;經業務主管部門依法依規同意,依托特定金融基礎設施開展的相關業務活動除外。境外單位和個人不得以任何形式非法向境內主體提供現實世界資產代幣化相關服務。
(三)部門協同聯動。中國人民銀行會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、市場監管總局、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局等部門健全工作機制,並與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院加強協調、形成合力,統籌指導各地區開展虛擬貨幣相關非法金融活動風險防範和處置工作。
中國證監會會同國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、國家外匯局等部門健全工作機制,並與中央網信辦、最高人民法院、最高人民檢察院加強協調、形成合力,統籌指導各地區開展現實世界資產代幣化相關非法金融活動風險防範和處置工作。
(四)強化屬地落實。各省級人民政府統籌負責本行政區域內虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險防範和處置工作,具體由地方金融管理部門牽頭,國務院金融管理部門分支機構、派出機構以及電信主管、公安、市場監管等部門參加,與網信部門、人民法院、人民檢察院聯動配合,健全常態化工作機制,並與中央部門相關工作機制有效銜接,形成央地協同、條塊結合的工作格局,積極預防、妥善處理虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險問題,維護經濟金融秩序和社會穩定。
(五)加強風險監控。中國人民銀行、中國證監會、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、國家外匯局和網信等部門持續完善監控技術手段和系統支援,加強跨部門數據綜合研判和共享,建立健全信息共享和交叉驗證機制,及時掌握虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關活動風險態勢。各省級人民政府充分發揮地方監控預警機制作用,地方金融管理部門會同國務院金融管理部門分支機構、派出機構以及網信、公安等部門做好線上監控、線下摸排、資金監控的有效銜接,高效、精準識別虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關活動,及時共享風險信息,完善預警信息傳遞、核查、處置快速反應機制。
(六)強化對金融、中介、技術等服務機構的管理。金融機構(含非銀行支付機構)不得為虛擬貨幣相關業務活動提供帳戶開立、資金劃轉和清算結算等服務,不得發行和銷售虛擬貨幣相關金融產品,不得將虛擬貨幣及相關金融產品納入抵押品範圍,不得開展與虛擬貨幣相關的保險業務或將虛擬貨幣納入保險責任範圍,並加強風險監控,發現違法違規問題線索應及時向相關部門報告。金融機構(含非銀行支付機構)不得為未經同意的現實世界資產代幣化相關業務以及相關金融產品提供托管、清算結算等服務。有關中介機構、信息技術服務機構不得為未經同意的現實世界資產代幣化相關業務以及相關金融產品提供中介、技術等服務。
(七)加強互聯網信息內容和接入管理。互聯網企業不得為虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務活動提供網絡經營場所、商業展示、營銷宣傳、付費導流等服務,發現違法違規問題線索應及時向相關部門報告,並為相關調查、偵查工作提供技術支援和協助。網信、電信主管和公安部門根據金融管理部門移送的問題線索,及時依法關閉和處置開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務活動的網站、移動應用程序(含小程序)以及公眾帳號等。
(八)加強經營主體登記和廣告管理。市場監管部門加強經營主體登記註冊管理,企業、個體工商戶註冊名稱和經營範圍中不得含有「虛擬貨幣」、「虛擬資產」、「加密貨幣」、「加密資產」、「穩定幣」、「現實世界資產代幣化」、「RWA」等字樣或內容。市場監管部門會同金融管理部門依法加強對涉虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關廣告的監管,及時查處相關違法廣告。
(九)持續整治虛擬貨幣「挖礦」活動。國家發展改革委會同相關部門嚴格管控虛擬貨幣「挖礦」活動,持續推進虛擬貨幣「挖礦」活動整治工作。各省級人民政府對本行政區域範圍內的「挖礦」整治工作負總責,按照國家發展改革委等部門《關於整治虛擬貨幣「挖礦」活動的通知》(發改運〔2021〕1283號)要求和《產業結構調整指導目錄(2024年本)》規定,全面梳理排查並關停存量虛擬貨幣「挖礦」項目,嚴禁新增「挖礦」項目,嚴禁「礦機」生產企業在境內提供「礦機」銷售等各類服務。
(十)嚴厲打擊相關非法金融活動。發現虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動問題線索後,地方金融管理部門、國務院金融管理部門分支機構和派出機構等相關部門依法及時調查認定、妥善處置,並嚴肅追究有關單位和個人的法律責任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。
(十一)嚴厲打擊相關違法犯罪活動。公安部、中國人民銀行、市場監管總局、金融監管總局、中國證監會等部門以及審判機關、檢察機關,按照職責分工依法嚴厲打擊虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關詐騙、洗錢、非法經營、傳銷、非法集資等違法犯罪活動,以及以虛擬貨幣、現實世界資產代幣化等為噱頭開展的相關違法犯罪活動。
(十二)加強行業自律管理。相關行業協會要加強會員管理和政策宣傳,立足自身職責定位,倡導和督促會員單位抵制虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動,對違反監管政策和行業自律規則的會員單位,依照有關自律管理規定予以懲戒。依托各類行業基礎設施開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險監測,及時向有關部門移送問題線索。
(十三)未經相關部門依法依規同意,境內主體及其控制的境外主體不得在境外發行虛擬貨幣。
(十四)境內主體直接或間接赴境外開展外債形式的現實世界資產代幣化業務,或者以境內資產所有權、收益權等(以下統稱境內權益)為基礀在境外開展類資產證券化、具有股權性質的現實世界資產代幣化業務,應按照「相同業務、相同風險、相同規則」原則,由國家發展改革委、中國證監會、國家外匯局等相關部門按照職責分工,依法依規進行嚴格監管。對於境內主體以境內權益為基礎在境外開展的其他形式的現實世界資產代幣化業務,由中國證監會會同相關部門按職責分工監管。未經相關部門同意、備案等,任何單位和個人不得開展上述業務。
(十五)境內金融機構的境外子公司及分支機構在境外提供現實世界資產代幣化相關服務要依法穩慎,配備專業人員及系統,有效防範業務風險,嚴格落實客戶准入、適當性管理、反洗錢等要求,並納入境內金融機構的合規風控管理體系。為境內主體直接或間接赴境外開展外債形式的現實世界資產代幣化業務,或者以境內權益為基礎在境外開展現實世界資產代幣化相關業務提供服務的中介機構、資訊技術服務機構,應當嚴格遵守法律法規規定,按照有關規範要求建立健全相關合規內控制度,強化業務和風險管控,將有關業務開展情況向相關管理部門報批或報備。
(十六)加強組織領導和統籌協調。各部門、各地區要高度重視虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險防範工作,加強組織領導,明確工作責任,形成中央統籌、屬地實施、共同負責的長效工作機制,保持高壓態勢,動態監測風險,有力有序有效防範化解風險,依法保護人民群眾財產安全,全力維護經濟金融秩序和社會穩定。
(十七)廣泛開展宣傳教育。各部門、各地區及行業協會要充分運用各類媒體等傳播渠道,通過法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式,宣傳虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務的違法性、危害性及其表現形式等,充分提示可能存在的風險隱患,提高公眾風險防範意識和識別能力。
(十八)違反本通知規定開展虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關非法金融活動,以及為虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務提供服務的,依照有關規定予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對於明知或應知境外主體非法向境內提供虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關服務,仍為其提供協助的境內單位和個人,依法追究有關責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(十九)任何單位和個人投資虛擬貨幣、現實世界資產代幣及相關金融產品,違背公序良俗的,相關民事法律行為無效,由此引發的損失由其自行承擔;涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的,由相關部門依法查處。
本通知自發布之日起施行。中國人民銀行等十部門《關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》(銀發〔2021〕237號)同時廢止。
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