能源、礦業、土地與生質燃料：國會將討論的關鍵項目

國會重新開始活動，議程上充滿了與能源、礦業、燃料、基礎設施和自然資源相關的項目。在接下來的幾天裡，參議院和眾議院將針對三個核心主題進行具體的動作：超級RIGI、農村土地制度改革以及有關稀土的資訊會議。

討論超越了每個文件的單獨內容。其主線是試圖為大型投資清除條件：稅收優惠、土地獲取、交通基礎設施、電力供應、市場規則和新的戰略資源。

根據議會議程，本週三將舉行兩場重要會議。上午9:30，眾議院的礦業委員會將舉行有關稀土的資訊會議。下午4點，參議院將啟動委員會全體會議，討論名為超級RIGI的大型新活動投資激勵制度的提案。

一天後，參議院將繼續會議，試圖通過私有財產不可侵犯法，該法包括對農村土地法的修改。

超級RIGI：參議院開始討論的經濟項目

超級RIGI將是立法週的主要議題之一。該提案於6月24日獲得眾議院的中期批准，並將於本週三在參議院開始討論，會議將由一般立法、國家經濟及投資、預算與財政委員會共同舉行。

執政黨將尋求在八月的第一週發出意見，並在該月的第二或第三週將文本提交到會議上。然而，該會議的日期尚未正式召集，將取決於政治談判。
該倡議針對至少10億美元的項目，承諾在前兩年內執行至少20%的投資。

該倡議針對至少10億美元的項目，承諾在前兩年內執行至少20%的投資。與原始RIGI不同，它不針對任何大型投資，而是針對新的工業、技術或戰略性技術或數字基礎設施活動。

該文本排除了簡單的擴建、現有設施的現代化或改善。因此，為了進入該制度，能源或礦業公司不能僅限於擴大一個礦床、一個礦山或一個運營工廠。必須證明這是一項新的、實驗性的、試點的或具有戰略性的活動。

預期的好處包括15%的所得稅稅率、加速折舊、針對項目的進口免稅、取消出口稅、逐步自由使用外匯以及法規和稅收的穩定性。

美元的可用性將在第一年達到20%，第二年達到40%，第三年起達到100%。此外，國家無法對內部市場施加優先供應義務或對出口施加數量限制。

基礎設施對於能源和礦業

超級RIGI最重要的點之一是其與大型能源、礦業和科技項目所需基礎設施的聯繫。該制度允許在批准的計劃中納入專門或專用於運輸、加工、儲存或出口生產的工程。

這個範疇可以包括電力線、天然氣管道、石油管道、道路、鐵路支線（如Belgrano Cargas）、加工廠、港口設施、水利基礎設施、電信和數據中心。

政府將該項目視為吸引人工智慧、半導體、生物技術、氫氣、數字基礎設施和關鍵礦物投資的工具。在礦業方面，討論可能集中在關鍵礦物的加工、精煉、稀土分離、高級材料的生產或新提取技術上。

阿根廷維庫尼亞

參議院的辯論將圍繞10億美元的底線、減稅的利潤稅、外匯的自由可用性、專屬基礎設施的保護、省和市的參與以及國內供應商的參與展開。

土地法：對礦業、能源和基礎設施的間接影響

另一個確認處理的主題是私有財產不可侵犯法，該法將於週四回到參議院。該項目由行政部門提交，已獲得多數意見並多次被延遲。

該倡議範圍廣泛，不僅限於土地的外國化。包括對農村土地法的變更、徵收程序、驅逐佔用房產、火災管理制度及國家在徵收情況下必須支付的賠償。

農村土地章節對能源和礦業議程最為敏感。法律26.737目前對國內、各省和市或區的外國土地所有權設置了15%的總限制。還設置了國籍限制、面積限制、邊境地區的控制以及對重要水體的保護。

這項改革不會自動授予礦業權利，也不會啟用自然資源的開採。在阿根廷，土地的所有權在法律上與礦業所有權是不同的，各省保留其自然資源的原始主權。

然而，這一變化可能會影響能源和礦業，因為有可能獲得必要的土地來建立營地、礦業工廠、道路、電力線、太陽能和風能公園、管道、港口、物流中心、水利基礎設施或氫氣工廠。

文本仍在談判中。**在最近幾小時內，執政黨接受將外資擁有的上限維持在20%到25%之間，高於目前的15%上限，並授予各省授權、規範或禁止交易的能力。**因此，關鍵數據將是了解最終進入會議的版本。

該提案再次考驗執政黨在參議院的領導者帕特里夏·布爾里奇，如果該版本獲得投票，則費德里科·斯圖爾岑內格部長試圖取消外國人土地銷售限制的努力將會失敗。但這是“帕托”似乎願意為了通過該提案而做出的讓步，因為投票變得複雜。

生物燃料：活躍的討論，但八月沒有正式日期

新的生物燃料法也屬於能源議程，儘管目前尚未發布八月的正式會議通知。討論在參議院的礦業、能源和燃料及預算和財政委員會的全體會議中開始。

目前有六個檔案正在分析。其中包括艾迪特·特雷恩齊·阿維拉、何塞·瑪麗亞·卡蘭比亞和弗拉維奧·加達諾、亞歷杭德拉·維戈和卡洛斯·埃斯皮諾拉、帕特里夏·布爾里奇、弗拉維亞·羅永、瑪麗亞·特蕾莎·岡薩雷斯·德·阿爾塞和瑪麗亞·維多利亞·羅哈斯·德庫特的提案。

生物燃料，國會即將展開的辯論。

布爾里奇的提案在政治上變得重要。最初提議將生物柴油的混合比例保持在7.5%，在第一年後提高到10%，並將生物乙醇的比例從12%提高到15%。還提出到2031年12月31日的監管過渡和15年的制度。

這項談判涉及生產省、石油公司、中小企業和大型油脂公司。主要的衝突點是強制混合比例、價格公式、進口開放、在生物乙醇中玉米和甘蔗的分配以及在煉油廠的共加工角色。

能源包：冷區、Cammesa和可再生能源

另一個相關的檔案是經過眾議院中期批准的能源包，公眾稱之為冷區章節。實際上，文本包括四個重點：對天然氣補貼的變更、與Cammesa的債務規範、將成本轉嫁到費率以及與可再生能源和合同相關的修改。

該提案保留了對巴塔哥尼亞、馬拉爾圭和普納的歷史性優惠，但在後來加入的地區，則用針對性的補貼取代了普遍的優惠。還將該制度延長至2031年12月31日，並通過對天然氣價格的附加費用維持其資金。

根據改革，位於擴展區域的家庭只有在註冊於政府於2025年底創建的針對性能源補貼制度（SEF）時，才能獲得額外的補貼。

IERAL地中海基金會

新方案將結合兩個同時考量的標準：

• 地理位置在氣候嚴重性區域；
• 家庭的社會經濟條件。

根據官方文本，收入低於三個基本總籃的人將可以獲得補助，此外還包括擁有ReNaBaP住房證書的家庭、馬爾維納斯戰爭退伍軍人或納入SEF系統的殘障人士。

在項目的基礎中，政府認為現行制度在2021年擴張後已不再可持續。

根據發送給國會的消息，對天然氣的7.5%的附加費已不足以資助該系統，目前需要國庫的額外資助來覆蓋補助的成本。

官方文本還警告說，資金不足導致了天然氣分銷商和生產商之間的支付鏈延遲。

此外，政府希望修改計算補助的方式。到目前為止，補助是基於包括運輸和分配在內的總費率。新方案將補助限制在進入運輸系統的天然氣價格（PIST）上。

由IERAL地中海基金會編寫的一份報告警告說，最大的漲幅將落在不符合新集中制度的擴展區域用戶身上。

根據該機構的模擬，今天在巴伊亞布蘭卡的平均住宅用戶，如果目前獲得寒冷區域的補助並被排除在SEF之外，可能會面臨接近100%的月度天然氣賬單增長。

相比之下，通過集中系統保持補助的人將面臨較小的漲幅，儘管由於補助計算基礎的變化，仍然會高於目前的水平。

IERAL的工作指出，2021年寒冷區域的擴展納入了消耗量遠低於巴塔哥尼亞的地區，這增加了財政成本，而未保持原有的氣候標準。

同時，Cammesa章節旨在承認在費率緊急情況下產生的差異，並將其作為對電力分銷商的債務和罰款的抵免。此外，還整合了電力購買、運輸、系統服務和分銷商購買的天然氣成本的最終費率轉嫁。

儘管其重要性，該文件仍未有意見或正式處理的日期，預計在八月的第一週進行處理。

稀土、貝爾格拉諾貨運和電力基礎設施

在眾議院，礦業委員會將於本週三與專家舉行有關稀土的資訊會議。將不會討論具體法律，也不打算發表意見。此次會議將有助於將該主題納入議會議程，因為全球對關鍵礦物的需求增加。

也出現在雷達上的是一項關於位於聖胡安的Vicuña、Josemaría和Filo del Sol礦業項目的電力基礎設施報告請求。該倡議旨在調查如500 kV Nueva San Juan-Rodeo線路、Rodeo-Chaparro延伸線、一個變電站以及與Josemaría的220 kV連接等工程。尚未確認處理日期，但這開啟了一個關鍵的討論：誰將為大型銅礦項目所需的能源提供資金。

與此同時，Belgrano Cargas的私有化正在通過行政途徑推進，而不是作為需要國會投票的法律。無論如何，因其對礦業和農業物流的影響，將會有議會監督。該計劃包括對鐵路的特許經營、滾動設備的拍賣、維修合同以及在開放接入下的運營。

立即的立法議程顯示出一幅廣泛的地圖。一些倡議已確認日期，如Súper RIGI、農村土地和稀土。其他則仍在談判中，如生物燃料和能源包。還有一些在會議外推進，如Belgrano Cargas，但可能對能源和礦業的出口增長所需的基礎設施至關重要。