國策銀行搬遷爭議與24小時外匯市場交易室的討論

國策銀行的地方搬遷討論與24小時外匯市場運作及韓元國際化的趨勢相互交織，並引發了外匯交易室配置的爭議。韓國產業銀行、IBK企業銀行及韓國出口入銀行被提及為搬遷候選者，若交易室也搬出首爾，市場參與者與客戶之間的接觸可能會減弱。

聯合資訊網報導，政府正在推動的第二次公共機構地方搬遷中，韓產、企銀及出口入銀行等被提及為對象。具體的對象、地區及時間尚未確定。NH農協銀行也在關注農協中央會的地方搬遷傳聞所帶來的影響。

爭論的焦點在於若總部搬遷，外匯交易室是否也應一同搬遷。首爾外匯市場由韓國銀行、市場銀行、外資銀行首爾分行、證券公司及外匯經紀公司等聚集在首爾中區及汝矣島運作。主要客戶也集中在首爾，若交易室搬到地方，與交易對手的物理距離將會增加。

外匯市場通常在參與者及資訊集中之地形成流動性。首爾外匯市場運營協議會的主要議題是面對面討論，銀行、經紀公司及客戶能在短時間內匹配報價及需求，這種結構也基於集聚效應。

相反，若交易室僅留在首爾，總部與核心業務組織將會分開。一位機構相關人士表示：「在業務對手集中在首爾的情況下，金融公企業若僅搬到地方，將導致業務競爭力下降及相當的低效率。」這意味著在地方搬遷的政策效果與市場功能維持之間需要進行調整。

另一位機構相關人士認為，若外匯市場運營協議會的參與機構搬到地方，將可能使會議參加變得困難。被提及的金融機構對政府政策方向保持高度關注的觀察也浮出水面。

爭議與擴大韓元交易基礎的政策趨勢相互交織。財政經濟部於7月6日開始了24小時外匯市場的開放。原有的交易時間為上午9時至次日凌晨2時，但現在實際上從星期一上午6時至星期六上午6時不間斷運行。

在24小時交易轉換後，銀行間現貨交易也有所增加。自首爾外匯市場於7月6日轉為24小時制以來，8月23日銀行間市場的日均現貨交易量為194億2300萬美元（約26兆8580億元），較今年上半年日均173億9000萬美元（約24兆480億元）增長了11.7%。

本報之前報導了24小時外匯市場轉換後現貨交易量增加的趨勢。當時一個月的日均現貨交易量為191億4000萬美元（約27兆1405億元），而後至8月23日的平均交易量增至194億2300萬美元。

外匯市場24小時運營是擴大海外投資者接觸國內現貨市場的措施。至今，國內市場關閉的時間段主要通過離岸差額結算遠期合約（NDF）進行韓元風險管理。外匯當局也在推進離岸韓元交易基礎設施及制度改善、擴大韓元流動性供應。

韓產是今年美元-韓元市場的七家領先銀行之一。NH農協銀行也保持著領先銀行的地位。在外匯當局推進深夜流動性擴充及離岸韓元交易基礎整備的情況下，主要市場造市功能機構是否應該物理分散的爭論由此而生。

專業人力資源的問題也仍然存在。在24小時交易體系下，夜間及清晨時間段需要應對人員。一位外匯交易員表示：「以前年輕員工常常來交易室，但現在似乎不太受歡迎，因為晚上約會很難，日常生活變得困難，尤其是清晨上班很辛苦。」

引用海外案例，認為金融中心與交易室分開是困難的意見也出現。一位外資銀行高層表示：「在海外也很難找到主要銀行的交易室不在金融中心的案例。」

國策銀行工會已經開始反對行動。韓產、企銀及出口入銀行工會於11日在首爾汝矣島舉行了約2000人參加的聯合集會，反對地方搬遷。本報之前報導了國策銀行三家工會預告的大規模聯合集會的動向。金融工會也預告下個月將進行總罷工，要求停止地方搬遷。

地方搬遷後再次在首爾建立業務據點的案例也被提及。2017年搬遷至全北全州的國民年金公團基金運用本部，因為與首爾機構及全球投資公司的會議需求持續，於2023年在首爾設立了智慧工作中心。若國策銀行的搬遷真正決定，交易室、總部功能及首爾辦公室的運營範圍如何劃分將成為核心議題。