俄羅斯聯邦的數位貨幣運作現在已經確立在一個單獨的法律制度中:通過了俄羅斯聯邦於2026年8月4日頒布的第282-FZ號聯邦法律《關於數位貨幣和數位權利》。該文件確定了數位貨幣的地位、交易規則、挖礦程序以及國內結算的限制。
數位貨幣被描述為以電子數據形式存在的財產:數位代碼或標記,存放在電子系統中。這種貨幣可以作為支付手段或投資,但不被承認為俄羅斯、外國或國際結算單位的官方貨幣。
重要細節:這種財產沒有負責人,無法對每位持有者負責。儘管如此,數位貨幣已獲得民事法律地位。對於爭議來說,這是根本性的:它可以被認定為權利的對象,要求在被盜時返還,並且可以對其進行扣押。
對於企業和會計來說,這意味著更清晰的法律框架:數位貨幣可以被視為資產。如果這些對象與公司的活動相關,會計部門可以更準確地反映這些對象。在更廣泛的金融框架中,與數位權利和證券一起,這些對象引起了監管機構的注意,包括作為中央銀行的俄羅斯央行和俄羅斯聯邦財政部。
這一領域的基本法規仍然是第259-FZ號聯邦法律《關於數位金融資產、數位貨幣及對俄羅斯聯邦某些法律法規的修改》。它確定了數位金融資產的發行、會計和運作規則,以及數位貨幣在俄羅斯法律中的一般地位。
數位金融資產(CFA)和數位貨幣的監管方式不同。CFA更接近數位權利:它們通過信息系統發行,通常與特定的負責人相關。相反,數位貨幣被描述為沒有負責人、以電子數據形式存在的財產。
市場由多個機構共同負責。俄羅斯央行監管與CFA相關的金融基礎設施和運營商。俄羅斯聯邦財政部參與制定數位貨幣和稅收政策的規則。俄羅斯聯邦稅務局負責稅務部分、收入申報和與挖礦相關的登記。
數位盧布單獨列出。這是由俄羅斯央行發行的俄羅斯盧布的數位形式。根據法律地位,它仍然是國家貨幣,而不是加密貨幣或CFA。它的優勢在於結算以盧布進行,通過俄羅斯央行的統一平台,而不是通過私人加密資產或現金。
法律限制數位貨幣的自由流通:只有專門的市場參與者才能組織這類操作。
這些參與者包括:
對於所有列出的參與者,將引入一套共同的義務:
對於法人來說,這意味著數位貨幣的操作將通過更正式的基礎設施進行。如果自然人計劃在法律允許的情況下購買、出售或使用加密貨幣,也必須考慮新的限制。
跨境結算不會對任何操作變得自由。它們僅在法律明確允許的情況下可行,首先是在對外貿易交易中。交易所交易和數位貨幣的交換也必須通過特定的參與者進行,而不是繞過既定的基礎設施。
挖礦被允許,但有限制
挖礦可以由:
同時,對某些類別的企業家施加了禁令。例如,挖礦不得由有未解除或未償還經濟犯罪或對國家權力犯罪的刑事記錄的人進行。
數位貨幣可以用來支付的地方
在並非所有情況下都允許使用數位貨幣作為支付手段。法律允許在對外貿易交易中進行此類結算,以及在支付數位系統的挖礦和數位貨幣交換服務時。
此外,數位貨幣可以用來購買其他貨幣、數位權利和證券。在這種情況下,證券仍然是一個獨立的對象,而數位貨幣不會轉變為普通貨幣。
在俄羅斯聯邦內,禁止使用數位貨幣支付日常商品、工作和服務。也就是說,加密貨幣獲得了財產和特定操作工具的法律地位,但不會成為內部市場的通用支付手段。
對於公民和投資者來說,主要限制是:只能在法律允許的情況下,通過法律規定的基礎設施購買、出售和使用數位貨幣。單獨存儲數位貨幣本身並不使其成為國內的支付手段。對於非合格的投資者,在數位資產交易中可能會有單獨的限制,如果對特定工具或平台設有這樣的規則。
稅收和申報
來自數位貨幣和數位金融資產的操作收入將進入稅基。對於公民來說,這通常是個人所得稅,對於組織則是利潤稅。支出可以被計入,如果有文件證明並與相關操作有關。
對於數位金融資產,稅務後果取決於所有者獲得的具體內容:銷售收入、數位權利的支付或其他經濟結果。這些操作需要像其他金融資產的交易一樣仔細記錄。
個人通過3-NDFL表格申報來自數位貨幣和數位金融資產的操作收入,該表格適用於獲得收入的那一年。組織在會計和稅務記錄中反映這些操作,並按照常規程序提交申報表。對於未申報收入,根據稅務規則可能會有補稅、罰金和罰款。
新規則何時生效
時間安排如下:
進一步的監管調整將通過修正案和附屬法規進行:這些應該明確運營商的工作、對操作的監控、稅務記錄和對市場參與者的限制的實際應用。
該法律已由國家杜馬通過並由總統弗拉基米爾·普京簽署,之後數位貨幣和數位權利在俄羅斯的金融資產監管中獲得了單獨的地位。
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