哈薩克斯坦，數位資產投資收益三年免稅…「引導100萬個錢包進入法規體系」

[墨西哥=沈英才特派員] 哈薩克斯坦將對個人投資者的數位資產（虛擬資產）交易收益免徵三年的所得稅。核心目標是將停留在海外平台和個人之間（P2P）交易的數位資產資金引導至獲得許可的國內交易所。為了解決過去比特幣挖礦熱潮對電網造成的負擔，哈薩克斯坦還制定了額外的能源供應方案。

根據《CryptoPolitan》的報導，哈薩克斯坦總統卡西姆-喬馬特·托卡耶夫於11日（當地時間）簽署了一項法令，內容是對個人投資者的數位資產交易收益免徵三年的個人所得稅。哈薩克斯坦政府的目標是將估計約100萬個數位資產錢包從海外平台轉移至獲得許可的國內交易所。

針對100萬個數位資產錢包...三年內投資收益免稅

哈薩克斯坦開始實施一項政策，以稅收減免為前提，將不在監管範圍內的數位資產交易引入國內法規市場。

根據《CryptoPolitan》的報導，這項法令是由哈薩克斯坦人工智慧與數位發展部、哈薩克斯坦中央銀行和阿斯塔納國際金融中心（AIFC）共同制定的。

核心是未來三年內，對個人投資者通過數位資產交易獲得的收益免徵個人所得稅。

不過，並非所有的數位資產交易都在免稅範圍內。與詐騙或洗錢相關的資產，以及通過未獲許可的數位資產服務進行的交易將不適用於此次措施。

哈薩克斯坦人工智慧與數位發展部副部長巴伊圖爾辛諾夫表示，三年免稅期結束後，將會實施簡化的稅制。

對於過去投資活動的稅務問題也將進行調整。根據《CryptoPolitan》的報導，哈薩克斯坦政府還在推進取消對投資者過去三年的稅務調查的方案。

政府不僅提供臨時的稅收優惠，還試圖減少過去的稅務不確定性，以引導投資者進入獲得許可的國內市場。

當地交易所用戶25萬6900名...大多數在監管外交易

哈薩克斯坦推出激進的免稅政策的背景是，國內投資者的相當一部分數位資產資金在監管市場之外。

根據《CryptoPolitan》引用AIFC的資料，哈薩克斯坦國民持有的數位資產錢包約為100萬個。

相比之下，截至3月，獲得許可的當地交易所註冊的用戶僅有25萬6900名。

數位資產錢包的數量是受監管的國內交易所用戶的約四倍。

《CryptoPolitan》早前報導，哈薩克斯坦的數位資產交易量約95%是在監管市場之外進行的。大多數數位資產是通過個人之間的交易或海外平台進行交易的。

監管機構也在加強對海外業者的打擊。

根據《CryptoPolitan》的報導，阿斯塔納金融服務局（AFSA）在4月將HTX、Bitget、OKX和MEXC指定為無許可業者。

此次三年的免稅措施可以視為減少稅負的同時，將投資者引導至獲得許可的國內平台，從而擴大監管市場的政策。

哈薩克斯坦幣安總經理努爾哈特·庫希莫夫將稅收免除評價為這項法令中最重要的措施。他表示，稅收優惠可以提高獲得許可的管轄區的競爭力。

哈薩克斯坦金融科技、人工智慧和數位資產產業協會會長巴希特詹·肯傑巴耶夫也評價此次免稅措施消除了投資者的重要不確定性。

不過，對於制度設計也提出了警告。

肯傑巴耶夫指出，如果法律上的定義過於寬鬆，制度可能會被濫用，最終在一到兩年內政策可能會再次被推翻。

挖礦熱潮曾使哈薩克斯坦電網不堪重負...電力對策也包含在內

此次法令不僅專注於促進數位資產交易。還包括針對哈薩克斯坦第一次比特幣挖礦熱潮所帶來的電力問題的對策。

自2021年中國禁止比特幣挖礦以來，哈薩克斯坦因大規模挖礦業者的湧入而成為全球第二大比特幣挖礦基地，僅次於美國。2022年，哈薩克斯坦在哈希率方面排名全球第三。

然而，急劇增長的挖礦產業對老化的國家電網造成了相當大的負擔。

根據《CryptoPolitan》的報導，挖礦業者的電力消耗在高峰時期達到哈薩克斯坦整體電力生產量的約8%。

2021年10月，東北地區的三座發電廠因緊急停機而發生了停電。

哈薩克斯坦政府為了避免重蹈覆轍，制定了將新進數位資產挖礦需求與現有公共電網分開的方案。

根據此次法令，從石油和天然氣田中產生的國家不需要的伴生油氣將被送往獨立發電設施，用於數位資產挖礦。

同時，還將引入所謂的「70對30」模式。

根據《CryptoPolitan》的報導，數據中心和數位資產挖礦業者可以通過基礎設施改善，直接獲得新獲得的電力容量的最多70%。

這是希望在重新培養數位資產挖礦產業的同時，不再重複過去對現有電網造成壓力的結構。

明年起數位資產稅務信息國際自動交換

哈薩克斯坦的三年免稅政策並不意味著放棄對數位資產的課稅。

根據《CryptoPolitan》的報導，經濟合作與發展組織（OECD）全球論壇表示，哈薩克斯坦正在引入數位資產報告體系（Crypto-Asset Reporting Framework·CARF），以便進行數位資產稅務信息的首次自動交換。

首次自動信息交換預定在2027年進行。

因此，哈薩克斯坦的政策在短期內降低了個人投資者的稅負，將海外和非正式市場的數位資產轉移至國內監管市場，同時在長期內將納入國際數位資產課稅和信息共享體系。

過去，哈薩克斯坦在中國禁止挖礦後迅速崛起為全球比特幣挖礦中心，但也付出了電網負擔的代價。

此次則是通過稅收優惠引導數位資產交易進入監管市場，並為挖礦提供獨立的能源供應結構，以重建市場。

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