„KI darf nicht das Solo eines Landes sein“: Xi Jinping mobilisiert den globalen Süden gegen amerikanische Beschränkungen

Am Donnerstag, dem 16. Juli, haben neunundzwanzig Länder in Shanghai das Gründungsabkommen der World AI Cooperation Organization (WAICO, oder Weltorganisation für die Zusammenarbeit im Bereich Künstliche Intelligenz) unterzeichnet, eine neue zwischenstaatliche Instanz, die sich der Governance der KI widmet. Der Generalsekretär der Vereinten Nationen, Antonio Guterres, war zur Unterzeichnungszeremonie angereist. Xi Jinping übernahm die Eröffnungsrede. Ein Symbol, das niemanden täuscht: Peking begnügt sich nicht mehr damit, die internationalen Debatten über die Regulierung der Künstlichen Intelligenz zu verfolgen, sondern möchte diese nun von zu Hause aus organisieren.

Die wichtigsten Punkte dieses Artikels:

• Neunundzwanzig Länder haben das Gründungsabkommen der World AI Cooperation Organization in Shanghai unterzeichnet, was den Ehrgeiz Chinas symbolisiert, die Governance der KI zu leiten.
• Das Fehlen des Westens unter den Gründungsmitgliedern der WAICO unterstreicht eine neue geopolitische Dynamik, die sich auf eine Achse von China, Russland, BRICS und Ländern des globalen Südens konzentriert.

Die Besetzung der 29 Gründungsmitglieder sagt viel aus. Darunter sind Russland, Weißrussland, Serbien, Kuba, Brasilien, Venezuela, Kasachstan, Laos, Pakistan und Indonesien, ergänzt durch ein Dutzend afrikanischer Länder und ein Dutzend asiatischer Länder. Kein einziges Mitglied der G7, kein einziges Land der Europäischen Union.

Die WAICO etabliert sich in einer Achse von China, Russland, BRICS und Ländern des globalen Südens, mit einem Sitz in Shanghai statt in Genf oder New York. Xi Jinping fasste es in seiner Rede selbst zusammen: „Die Entwicklung der KI darf keine Solo-Performance eines einzelnen Landes sein, sondern eine Symphonie internationaler Zusammenarbeit“, berichtet Bloomberg in seiner Ausgabe vom 16. Juli. Eine gewählte Formel, die man sich vorstellen kann, um niemanden speziell zu adressieren. Aber jeder hat verstanden, wer gemeint ist.

Was hinter der Ankündigung spielt, ist mehr ein Kampf um Normen als eine einfache Verwaltungsstruktur. Wenn die WAICO über einen harten Kern von Ländern hinaus rekrutiert, die bereits auf Peking ausgerichtet sind, wird sie eine parallele Governance-Architektur für die KI installieren, die neben den bereits bestehenden existiert: die Prinzipien der OECD, die europäische Verordnung über KI (AI Act) und der Hiroshima-Prozess der G7. Drei Blöcke, drei Logiken und immer weniger gemeinsamen Boden, um globale Regeln für eine Technologie festzulegen, die sich nicht um Grenzen kümmert.

Laut PYMNTS geht der ursprüngliche Vorschlag auf eine Intervention von Xi Jinping beim APEC-Gipfel im November 2025 zurück: Seitdem hat Peking eine Idee innerhalb von etwas mehr als acht Monaten in eine Institution verwandelt. Es ist schwer, darin nicht eine Lektion in Geschwindigkeit der Umsetzung zu sehen.

Die chinesische Wette ähnelt in gewisser Weise dem, was bereits auf der Unternehmensseite beobachtet wurde. DeepSeek beispielsweise bereitet einen Börsengang mit 50 Milliarden Dollar vor, eine Möglichkeit für China zu zeigen, dass es mit dem Silicon Valley im Geschäft konkurrieren kann. Die WAICO macht dasselbe, jedoch in diplomatischer Form: Wenn die Vereinigten Staaten die technischen Standards festlegen, möchte China die politischen Standards setzen.

Und genau hier wird es interessant für die zwei Drittel der Länder, die weder dem europäischen AI Act noch den Prinzipien der OECD noch der WAICO beigetreten sind. Viele Länder des globalen Südens haben einfach nicht die Mittel, um ihren eigenen regulatorischen Rahmen für KI zu erstellen.

Einer schlüsselfertigen Organisation beizutreten, mit Finanzierung und technischer Unterstützung, hat durchaus seinen Reiz, unabhängig von jeglicher ideologischen Affinität zu Peking. Es bleibt abzuwarten, ob die Europäische Union, die oft als Beispiel für ihren AI Act angeführt wird, in der Lage sein wird, auf diesen normativen Angriff zu reagieren, bevor die Weltkarte der KI-Governance ohne sie neu gezeichnet wird.

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