賓夕法尼亞州提出數據中心支持的電力與水資源條件

賓夕法尼亞州為了向數據中心提供州政府支持和稅收優惠，提出了開發商必須首先滿足的標準，包括電網成本、水資源使用、居民程序和就業要求。這一舉措旨在繼續吸引人工智慧（AI）和雲端投資，同時防止電費和地方負擔轉嫁給居民。

賓夕法尼亞州州長喬希·夏皮羅（Josh Shapiro）於5月27日公布了數據中心責任開發標準GRID。GRID是“Governor's Responsible Infrastructure Development”的縮寫，要求希望獲得州政府許可支持和稅收優惠的數據中心滿足以下標準：△減輕能源負擔 △透明度 △就業 △環境保護。

核心在於電力成本的歸屬。HB 2650法案文本規定，數據中心必須在2027年1月1日前將清潔和確定電力的採購比例逐步提高至10%，到2030年1月1日提高至14.5%，到2035年1月1日提高至32%。如果項目需求導致系統連接、輸電、配電和網絡升級的成本，則由開發商承擔。

就業和投資條件也被納入其中。該法案要求希望獲得GRID認證的業者必須累計新增投資2.5億美元（約3535億元），創造200個建設期工作崗位，以及在認證四周年之前提供50個年薪超過州平均工資125%的工作崗位。四周年後，項目現場的全職工作崗位每年需支付超過150萬美元（約2100萬元）的薪酬。

居民程序設計以事前協商和公開會議為中心。開發商必須首先與受影響的地方政府協商，並舉行公開會議以聽取居民意見。數據中心的最終用戶、建築面積、用地面積、預期最大電力需求、年用水量、水源、電力使用效率（PUE）和水使用效率（WUE）也需提交。

這些標準尚未成為最終法律。根據賓夕法尼亞州議會的記錄，HB 2650於6月24日在眾議院以134票對68票通過，並於6月25日轉交參議院財務委員會。只有在參議院審查結束後，稅收優惠和GRID認證的立法化才能完成。

政策背景中還包含了亞馬遜（$AMZN）的重大投資。亞馬遜表示將在賓夕法尼亞州投資至少200億美元（約28280億元）以擴展AI和雲端數據中心基礎設施。塞勒姆鎮和福爾斯鎮被提出作為首選地點。

許可問題已在現場顯現。賓夕法尼亞州環保部於7月就福爾斯鎮亞馬遜數據中心的空氣質量許可召開了地區會議。亞馬遜在4月的申請中提出了安裝280台天然氣發電機和3台柴油應急發電機的計劃。

州政府解釋稱，這些發電機的用途是在州電力供應中斷或限制的測試和維護目的下提供備用電力。大型數據中心不僅在電網上，還在空氣質量、噪音、水使用和應急發電設施等方面成為地方許可的爭議焦點。

反應不一。賓夕法尼亞州政府和一些勞工及環保團體將GRID視為負責任的開發標準。他們對電力自負擔、清潔能源連接、居民溝通、學徒計劃和水使用管理的納入持正面評價。

然而，煤田正義中心（Center for Coalfield Justice）和食物與水監察（Food & Water Watch）則批評該標準過於依賴自願性，對居民保護不足。賓夕法尼亞州商會則主張，若延遲修改數據中心的稅收激勵，可能會損害投資的可預測性。

數據中心的監管討論並非賓夕法尼亞州獨有的問題。本報曾報導，美國各州政府正在檢討稅收、公開和地方協議條件，以防止AI數據中心將電力成本轉嫁給居民。紐約和新澤西等地也在持續討論電費、水使用和環境影響的政策。

亞馬遜在美國的數據中心投資擴大也在同一趨勢之下。本報曾報導，亞馬遜將路易斯安那州西北部的數據中心投資規模提高至180億美元。隨著AI和雲端需求的增長，地方政府面臨著在吸引投資和分配地方成本之間的雙重考量。

美聯社於8月18日報導，數據中心的反對聲音正在成為美國州長選舉的議題。商業內幕（Business Insider）報導稱，夏皮羅已將數據中心從快速許可的對象中剔除，並加強了社區同意的重要性。然而，法律效力的核心仍然在於目前已轉交參議院審查的HB 2650。

賓夕法尼亞的GRID標準展示了在吸引AI基礎設施競爭中，如何處理電網和社區成本問題的案例。比特幣（BTC）挖礦和AI數據中心都面臨著大規模電力、地點和環境許可的挑戰，這也向韓國讀者提出了同樣的問題。HB 2650必須經過參議院財務委員會的審查，才能確定最終的立法化結果。