波蘭投票允許加密貨幣，無需法院命令即可凍結銀行賬戶

波蘭下議院已通過一項法案，允許政府通過行政決定凍結銀行賬戶、加密貨幣持有和其他財產，而無需事先獲得法院命令。

摘要

• 波蘭下議院以240票贊成和202票反對通過了制裁法案。
• 擬議的法律將允許對加密貨幣持有、銀行賬戶和其他財產進行行政凍結。
• 受影響的個人可以對制裁決定提出上訴，但挑戰不會自動暫停已施加的資產凍結。
• 反對派立法者和法律團體對財產權和言論自由表示擔憂。
• 該法案仍需參議院審議和總統批准，才能在波蘭成為法律。

下議院於11月6日以240票贊成、202票反對通過該法案，並有一名立法者棄權。這項由政府支持的法案被稱為《限制措施法》，將建立一個國家制裁名單，涵蓋被視為對波蘭安全構成威脅的個人和組織，包括涉及某些形式外國干預的人。

根據該提案，內政部長可以將個人或公司列入名單，並下令限制其資產。受影響方可以在行政法院對該決定提出挑戰，但提出上訴不會自動暫停限制。

該法案現在已移交參議院，並仍需總統卡羅爾·納沃茨基的簽字才能成為法律。

波蘭的資產凍結法案涵蓋加密貨幣持有

擬議的立法賦予波蘭內政部長維護國家制裁名單的責任，並有權對符合特定標準的個人和企業施加財務限制。

根據立法記錄，這些措施包括凍結金融資產、限制經濟資源的獲取、將列名實體排除在公共採購之外，以及在適用的情況下施加入境限制。

加密貨幣持有屬於擬議制裁框架涵蓋的金融資產。在11月6日的會議中，立法者批准了澄清加密資產、金融工具和其他受限制財產處理的修正案。

持有受制裁客戶資產的銀行和加密貨幣交易所必須遵守適用的凍結命令。對於使用自我保管錢包的客戶，執法將取決於當局識別資產和限制與受制裁個人交易的能力。

政府命令本身不會使官員控制用於從個人錢包轉移加密貨幣的私鑰。然而，受監管的服務提供商可能會面臨對處理交易或向列入制裁名單的人提供資金的限制。

該提案並未在波蘭建立對加密貨幣持有的一般凍結。其財務限制將適用於根據國家制裁系統指定的個人和組織。

政府針對外國干預和安全威脅

該法案涵蓋與制裁違規和國家安全威脅相關的活動，包括某些形式的干預和與外國國家相關的信息操控。

根據擬議的規則，政府可以對被指控發起、資助或支持威脅波蘭安全或公共秩序的協調信息行動的個人進行制裁。

該立法是波蘭更新其制裁框架和實施歐盟指令2024/1226的努力的一部分，該指令涉及刑事犯罪和對違反歐盟限制措施的處罰。

然而，國家制裁名單是一個獨立的國內機制。這將允許波蘭當局根據國家立法指定額外的個人和組織。

現有的歐盟制裁規則已經涵蓋了加密貨幣，包括對指定個人的資產凍結和限制向他們提供金融資源。

新的波蘭提案將與這些現有要求並行運作。它與歐盟的加密資產市場規範（MiCA）是分開的，後者主要管理加密貨幣服務提供商、許可和相關市場活動。

反對派警告財產和言論自由的風險

該立法受到反對派立法者和法律組織的批評，他們擔心政府在未經事先司法批准的情況下施加限制的權力。

在十月的分析中，波蘭法律組織 Ordo Iuris 辯稱，國家制裁名單超出了歐盟法律的要求，可能威脅到對財產和言論自由的憲法保護。

該組織質疑根據財務資源可能支持指定實體的概率以及與已受限制的個人之間的個人聯繫來施加制裁的條款。

波蘭國家廣播委員會在九月提出了有關信息操控的單獨擔憂，警告不明確的定義可能會影響媒體組織和公共表達。

反對派立法者羅曼·弗里茨在議會投票後譴責該立法。

"在國會的恥辱！他們通過了極權法！共產主義完全回來了！"弗里茨說，根據斯拉夫網絡傳播的帖子。 🚨🇵🇱 突發新聞！！！ --- 波蘭國會議員羅曼·弗里茨（波蘭王冠聯盟）：“共產主義完全回來了！” --- 波蘭議會通過法案，可能讓政府在未經法院批准的情況下凍結你的銀行賬戶！

波蘭法案在先前的加密否決後進入參議院

總統納沃茨基將在參議院完成審議後有機會審查該立法。

他的立場因與總理唐納德·圖斯克政府在加密貨幣監管方面的多次分歧而受到關注。

在九月，國會未能推翻納沃茨基對另一項加密監管法案的第三次否決，正如 crypto.news 之前報導的那樣。立法者以241票對198票的結果支持推翻該否決，但未達到所需的三分之二多數。

被拒絕的立法涉及波蘭對 MiCA 的國內實施，並將加密貨幣業務置於波蘭金融監管局的監督之下。

納沃茨基辯稱，該提案的框架對合法的加密貨幣公司施加了過多的要求。他的反對意見包括他認為過於限制的監管成本和執法權力。

目前的制裁法案涉及不同的活動，尚未收到總統的決定。參議院可以在立法返回下議院審議之前提出修正案，最終達到總統手中。