美國軍事維護積壓超過2850億美元
根據美國政府問責辦公室(GAO)的一份報告,美國軍事設施的待維護金額已超過2850億美元,這些基地面臨著霉菌、石棉、漏水、空調故障以及對部隊服務不足的問題。
- 待維護的金額從2022年的約1370億美元增長至2025財年的超過2850億美元。
- GAO指出多個設施存在霉菌、石棉、水損、空調故障及緊急出口門的問題。
- 白宮提出2027財年的國防預算為1.5萬億美元。
根據GAO的報告,美國軍事設施的待維護金額在2025財年已超過2850億美元。該文件警告說,設施的惡化影響了作戰準備和軍人生活質量,正值白宮提出2027財年1.5萬億美元的國防預算之際。
這一數字相比2022年約1370億美元的累計金額,顯示出顯著的增長。積壓的增長與國防部的支出擴張形成對比,並提出了一個尷尬的問題:在基本設施仍然面臨潮濕、空調、安全和服務能力問題的情況下,如何能夠增加總預算。
積壓持續增長
GAO將部分增長歸因於軍方要求約80%的資金用於設施的維修和維護。這種計算需求與請求資源之間的差距,讓一部分重要項目無法獲得資金,從而使缺陷累積,並提高未來干預的成本。
報告總結指出,國防部在要求的維護和設施改善項目資金低於其模型和專家的建議時,決定接受一定程度的風險。根據評估,這種風險可能會對任務或人員的生活質量產生負面影響,這兩個領域通常被視為軍事基礎設施的優先事項。
問題不僅限於美觀的修復或需要逐步翻新的老舊建築。辦公室的觀察包括可能干擾緊急情況、使居住者暴露於危險材料或妨礙士兵及時獲得基本服務的條件。
積壓還揭示了年復一年推遲預算決策的影響。當一個設施面臨漏水、空調故障或水損時,一次小修可能會變成一個更大的項目,而人員仍然在惡劣的環境中工作或生活。
霉菌、石棉和設施風險
在諾福克海軍基地的軍營中,自2023年以來就懷疑存在霉菌,但該設施的辦公室拒絕了對觀察到的生長進行分析的請求。提供的解釋是分析和可能的修復成本,這一決定使得在服務成員使用的空間中問題的性質未得到確認。
諾福克的情況並未止於這一懷疑。GAO發現該基地的另一個高使用率設施存在石棉和重大水損的證據,而整個複合體的所有碼頭都需要翻新,海軍目前僅在積極改善其中一個碼頭。
根據報告中的描述,其餘的碼頭必須在降級的條件下繼續運作。這一發現顯示,缺口不僅影響宿舍或行政空間,還影響與海軍作業及高使用率站點活動持續性相關的基礎設施。
在關島海軍基地的一個設施中,研究人員觀察到緊急門鎖上積聚了氧化物和藻類。GAO指出,這種情況可能會影響緊急情況下門的功能,將維護失敗轉變為對人員安全的潛在障礙。
同一基地面臨其他反覆出現的問題,包括通過HVAC縮寫識別的暖通空調系統故障,以及屋頂漏水。這些缺陷引發了對霉菌的懷疑,擴大了從物理基礎設施到佔用空間的環境條件的影響。
生活品質也受到影響
報告將維護延遲與直接影響服役成員的日常問題聯繫起來。在韋恩賴特堡,約有3,000名士兵居住在該設施中,但餐廳僅建造以容納800人,這一差異限制了在必要的時間和條件下提供餐飲的能力。
GAO發現,餐廳無法及時接待士兵,因此許多人選擇在他們的日常空間中消費不太健康的食物,並自行承擔費用。這種情況在冬季變得特別困難,因為低溫使得在外面排隊等待變得非常不舒服。
官員們一再為擴建餐廳辯護,但韋恩賴特堡仍未獲得執行該項目的必要資金。因此,能力不足並不是一個未知的需求,而是一個已被識別的缺乏,仍然缺乏足夠的預算回應。
這一案例顯示了基礎設施故障可能帶來的後果超越發生地點的情況。餐廳的不足影響了士兵的飲食習慣和個人開支,而住房、潮濕或氣候問題可能在任務和休息期間損害他們的福祉。
報告的核心關注是這些缺陷是否最終在必須維持軍事準備的設施中正常化。如果所要求的資源僅涵蓋估算需求的一部分,國防部仍然保持優先考慮某些項目的能力,但也保留了在未被選擇的地點上不斷增長的風險。
更多預算,但持續的差距
儘管五角大樓的預算增長,維護的滯後仍在增加。白宮為2027財年提出了1.5萬億美元的國防預算,這一數字使得總支出與諾福克、關島和韋恩賴特堡的記錄條件之間的對比更加明顯。
預算的大小本身並不保證設施獲得所需的資源。GAO本身指出,武裝部隊的請求低於其模型和專家的建議需求,因此辯論不僅限於有多少資金,而是包括哪些項目以及哪些項目被推遲。
部分請求與計算需求之間的差異可能會產生累積性後果。一個延遲多個碼頭翻新的基地,對潛在霉菌的分析或屋頂及HVAC系統的修理,可能會面臨一系列的操作風險、更高的成本以及對人員生活條件的影響。
可用的信息並未表明每個觀察到的問題都造成了操作中斷,也未表明所有軍事設施都面臨相同的條件。然而,GAO選擇的例子顯示,待維護的情況已經表現出具體的風險,從潛在受損的緊急出口門到不足以照顧士兵的空間。
該報告將國防部置於預算和操作的兩難之中:繼續接受部分風險以將資源導向其他優先事項,或提高針對基礎設施的請求。在這一回應尚未確定之前,各基地將繼續依賴決策,這些決策將決定待修理的情況在未來的財政週期中是減少還是再次增長。
該案例所指出的矛盾難以忽視:一項大規模的軍事預算提案與無法解決基本潮濕、安全和服務能力問題的設施共存。
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