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    佛羅里達州的人工智慧規範,分拆為政治廣告與數據中心

    By: www.tokenpost.kr|2026/08/17 10:36:30
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    佛羅里達州並未將人工智慧(AI)納入一項綜合性法案,而是根據使用情境將其劃分為政治廣告、保險、數據中心及未成年人保護等不同的規範來處理。大型科技公司與州政府之間的衝突也逐漸轉向誰來設計規則的問題,而非單純的規範贊成或反對。

    佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯(Ron DeSantis)於2025年12月4日公布了AI公民權構想。該構想包括數據隱私、父母控制、消費者保護、個人姓名、形象及肖像權的未經授權使用限制、公司聊天機器人的告知、保險索賠中AI單獨決策的限制,以及禁止使用中國製AI工具等內容。

    然而,這一構想並未形成綜合性立法。在2026年的佛羅里達州立法過程中,廣泛範圍的AI公民權法案僅停留在委員會階段,實際的立法則是根據具體問題逐步推進。佛羅里達州的做法顯示出與其一次性規範AI,不如根據使用情境和基礎設施進行分別控制的趨勢。

    首先實施的規範是政治廣告。根據佛羅里達州的選舉法,自2024年7月1日起,若生成型AI製作的政治廣告展示了實際未發生的場景,並對候選人造成傷害或試圖在投票議題上欺騙選民,則必須附上告知文。違反者可能面臨一級輕罪的處罰。

    數據中心的規範已經通過法律確定。德桑蒂斯州長於2026年5月7日簽署了SB 484法案。該法案要求大型數據中心和大型電力使用者承擔服務費用,並防止將成本和風險轉嫁給一般電費用戶。地方政府的土地使用和開發規範權限也得以保留。

    投票數據也需要修正。佛羅里達州參議院的官方摘要指出,SB 484在參議院以31票對6票、在眾議院以92票對16票通過。這與某些報導中提到的「全體一致」不同。

    AI規範並不僅僅是處理模型的風險問題。數據中心涉及電力網、水資源使用、土地利用和地方許可,而政治廣告則關乎選舉法和表達規範,保險則進入消費者保護和行業規範的範疇。即使是同樣的AI,適用的法律軌跡卻有所不同。

    業界的反應比單純的反對更為精緻。TechNet表示,2025年在50個州、華盛頓D.C.和波多黎各處理了808項法案,並且其政策立場有87%得以實現。在同一資料中,AI被列為數據隱私、能源、在線市場、自動駕駛等主要政策參與領域。

    TechNet在一份單獨的AI政策文件中要求聯邦層面的一致性風險基礎規範,以及避免州與州之間的重複規定。隨著州政府規則的增加,企業在服務設計、合規監控和責任範圍上可能會因地區而異。這也是為什麼美國的AI企業和數據中心運營商不會將佛羅里達的爭論視為單純的地方問題。

    在保險領域,則出現了不同的聲音。WLRN報導,2025年10月8日佛羅里達州眾議院保險與銀行小組會議中,保險業界表示可以依據現有的佛羅里達保險法來規範AI的使用。全美相互保險協會的州政府負責副會長保羅·馬丁(Paul Martin)表示:「無論是由人還是AI平台做出的保險公司的決策或行為,都受到佛羅里達法律的約束。」

    在同一場合,TechNet的關係人賈瑞特·凱特林(Jarrett Catlin)表示,針對具體問題的立法比綜合性法案更為合適。這被解讀為業界更偏好狹窄的法案,而非全面否定所有的規範空白。

    全國的趨勢也在加劇佛羅里達的爭論。全美州議會協會(NCSL)表示,2025年所有州、華盛頓D.C.、波多黎各和維爾京群島都提出了與AI相關的法案,38個州已採納或制定了約100項法案。佛羅里達的案例成為美國AI規範是走向聯邦單一標準,還是保持州別拼湊的試金石。

    對於韓國企業而言,有兩個關鍵點。其一是AI服務可能會像政治廣告、保險、未成年人保護一樣被劃分為行業別規範。其二是AI數據中心將與電力、水資源和地方許可規範一起捆綁。此前本報已報導,AI基礎設施金融和數據中心投資擴大已成為賬外負債的爭論。

    佛羅里達的綜合AI公民權法案雖然停留在委員會階段,但政治廣告告知和數據中心成本轉嫁的防範已經制度化。下一步則取決於保險、聊天機器人和未成年人保護等個別議題能否以單獨法案的形式繼續推進。

    驗證來源:佛羅里達州州長辦公室、佛羅里達州參議院、佛羅里達州選舉法、NCSL、TechNet、WLRN。

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